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Archivos diarios: 5 junio, 2017

Vázquez inaugura la 106ª Conferencia de la OIT, con la queja de las cámaras en carpeta


En el marco de la gira oficial por Suiza, el presidente de la República, Tabaré Vázquez, será recibido hoy por el director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Guy Ryder. Antes, Vázquez participará en la apertura de la 106ª Conferencia de la OIT. Se espera que en su intervención el presidente exponga la experiencia de la negociación colectiva en Uruguay.

El secretario general de la Liga Árabe Ahmed Aboul Gheit y el presidente uruguayo Tabaré Vázquez, en la sede de la Liga de los Estados Árabes en El Cairo, el 1 de junio. Foto: Mohamed El-Shahed, AFP

Uno de los asuntos de fondo es la queja planteada ante la OIT por la Cámara de Industrias del Uruguay y la Cámara Nacional de Comercio y Servicios. A pesar de que en mayo se llegó a un acuerdo, podría ser uno de los asuntos a tratar entre Vázquez y Ryder.

En 2009, y por considerar que el gobierno no seguía las recomendaciones de la OIT en la Ley de Negociación Colectiva, los empresarios elevaron una queja ante la organización. En 2010, el Comité de Libertad Sindical formuló siete recomendaciones; una de ellas era respetar la libertad de trabajo de los no huelguistas cuando hay ocupaciones, así como el derecho de las empresas a ingresar a las instalaciones. Cuando Vázquez asumió su segundo mandato, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, las cámaras y el PIT-CNT firmaron un acuerdo para congelar la queja. En mayo de este año esa decisión fue ratificada por las cámaras, y el Poder Ejecutivo se comprometió a pedir asesoramiento a la OIT para alcanzar un acuerdo.

El director del Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT, Milton Castellano, dijo a la diaria que “no tiene información” de que la queja de las cámaras esté en la agenda del presidente. Castellano aseguró que el nuevo calendario para las negociaciones se fijará el mes que viene, ya que en la conferencia de la OIT, que dura 20 días, hay integrantes del Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT, del gobierno y de los empresarios. Sobre la Ley de Negociación Colectiva sostuvo que es buena tanto en la teoría como en la práctica. “Para nosotros la ley es buena y está bien. Los que deben fijar el calendario y tomar la iniciativa son los que entienden que no es conveniente para el país”, dijo. Castellano concluyó: “Uruguay ha seguido creciendo, se mejoraron las relaciones laborales, la distribución del salario y la equidad en sectores que estaban muy postergados. Además, las inversiones siguieron llegando. En estos siete años que ha estado en práctica, la ley ha dado resultados positivos”.

Primero la salud

Vázquez llegó a Ginebra (Suiza) el sábado. El primer encuentro que mantuvo fue con el nuevo director general de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus. Vázquez y Tedros coincidieron en abordar los problemas vinculados a las enfermedades no transmisibles; para ello, se realizará una conferencia internacional en Montevideo entre el 18 y el 20 de octubre, informó la Secretaría de Presidencia de la República.

Ambos coincidieron en la necesidad de combatir los principales factores de riesgo, como el consumo de tabaco, el sedentarismo, la mala alimentación y el consumo abusivo de alcohol. Tedros elogió a Vázquez por su determinación en la adopción de medidas para el control del tabaco y lo felicitó por el resultado positivo del juicio emprendido por la tabacalera Philip Morris contra Uruguay.

El nuevo director general de la OMS, de nacionalidad etíope, fue elegido el 23 de mayo, en ocasión de la 70ª Asamblea Mundial de la Salud. Asumirá su cargo el 1º de julio, sustituyendo a la actual directora, Margaret Chan.

Primeros resultados

El 29 de mayo empezó la gira presidencial, que tuvo como destinos Austria, Egipto y Suiza. Uno de los primeros anuncios fue que 18 frigoríficos uruguayos quedarían habilitados en los próximos meses para exportar carne a Egipto.

Las empresas frigoríficas de Uruguay aprobaron las inspecciones que hará el gobierno de ese país y que permitirán la exportación con ese destino, informaron fuentes oficiales.

En El Cairo, la capital de Egipto, el ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Tabaré Aguerre, hizo una presentación de Uruguay ante representantes de empresas de ese país, informó la agencia de noticias Efe.

El secretario de Estado valoró que el mercado egipcio tiene “necesidades particulares por cuestiones religiosas” que Uruguay “puede satisfacer”, al igual que lo hace con las exigencias de la colectividad judía. En 2016 Egipto ocupó el lugar 49 en los destinos de exportación, con 11 millones de dólares, 0,16% de las exportaciones totales de Uruguay. Hasta 2016 se vendió a ese país ganado en pie, pero las cifras se fueron reduciendo sustancialmente en los últimos años: en 2014 las exportaciones representaron 65 millones de dólares, en 2015 bajaron a 43 millones, mientras que durante el año pasado sólo se vendieron seis millones de dólares. La última exportación de ganado en pie a Egipto fue en agosto.

https://ladiaria.com.uy/articulo/2017/6/vazquez-inaugura-la-106a-conferencia-de-la-oit-con-la-queja-de-las-camaras-en-carpeta/

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Publicado por en 5 junio, 2017 en Comisión Prensa y Propaganda

 

El límite político del ajuste fiscal


Las aspiraciones políticas de Astori marcarán el alcance final del recorte del déficit

El equipo económico intenta convertir la lucha contra el déficit fiscal en una cruzada de esta administración. Para cumplir su objetivo, el gobierno no solo deberá velar por la profundización de un ajuste fiscal complicado en un contexto en el cual la economía se acelera, pero mantiene tasas bajas de expansión. También deberá pelear contra una cultura de gobierno que, ante las presiones electorales de final del mandato, antepone su necesidad de perdurar en el poder ante las necesidades del país de reducir sus vulnerabilidades.
El ministro de Economía, Danilo Astori, lo advirtió la semana pasada en una entrevista con el semanario Búsqueda. “Muchas veces, queriendo obtener ventajas desde el punto de vista político, electoral, partidario, sectorial o personal, se toman decisiones que perjudican al país y particularmente en el terreno fiscal”, dijo.
Y agregó: “El gobierno anterior culminó con un déficit fiscal en ascenso. Y bueno, no es una excepción a lo que muestra la historia de los procesos electorales en el país. Por eso, tenemos que ser capaces de corregir esa conducta y el temprano comienzo de la disputa electoral”.
Ya el Presupuesto Nacional elevado al Parlamento por el Poder Ejecutivo en 2015, partía de un supuesto nada menor. Planteaba una reducción gradual del déficit fiscal que implicaba derogar en los hechos la costumbre de ensanchar el rojo de las cuentas públicas en los años previos a las elecciones.
El ministro tiene razón en que la coincidencia entre el ciclo político y los excesos fiscales de la anterior administración “no es una excepción a lo que muestra la historia”. De hecho, si se toma el quinto año de gestión de las administraciones posteriores a la restauración democrática, hubo en promedio un déficit fiscal 0,9 puntos del PIB mayor respecto a la media del período de gobierno.
Ese incremento del déficit arranca desde el año anterior a los comicios. En el tercer año de la gestión el déficit es 0,5 puntos del PIB menor que la media de la administración, mientras que en el cuarto año esa ventaja se reduce a 0,1 puntos.
La batalla de Astori es todavía más complicada, porque las administraciones del Frente Amplio no solo han seguido la tradición de los partidos fundacionales, sino que han exacerbado esa costumbre.
En promedio, en su quinto año de gobierno la primera administración de Tabaré Vázquez y la de José Mujica tuvieron un déficit fiscal 1,1 puntos porcentuales mayor que en la media de su gestión. Ya en el cuarto año, el desbalance fue de 0,4 puntos por encima de la media.
El propio Danilo Astori decidió, en setiembre de 2008, abandonar su cargo de ministro de Economía para dedicarse a la campaña electoral. En 2014, el entonces ministro Mario Bergara –que políticamente respondía a Astori, que desde la vicepresidencia coordinaba el equipo económico– justificaba el déficit fiscal por la necesidad de inversiones de las empresas públicas.
Desde el Frente Amplio, muchos ven con preocupación la renovada obsesión de Astori por reducir las vulnerabilidades fiscales, aunque eso implique abandonar promesas electorales y asumir costos en votos. Hasta dónde triunfará el ministro en su afán restrictivo, dependerá del capital político, cada vez más reducido, que está dispuesto a sacrificar. Astori aún no se ha pronunciado sobre si peleará la candidatura por el partido de gobierno, aunque su nombre está en la lista corta. Desde ese lugar, parece difícil pensar que podría generar la presión necesaria para cumplir su objetivo de ajuste fiscal.
 
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Publicado por en 5 junio, 2017 en Comisión Prensa y Propaganda

 

HORACIO BAFICO Y GUSTAVO MICHELIN Mercado laboral a niveles de una década atrás Menos empleo y horas trabajadas bajaron la masa salarial real pese a suba del salario real.


Las últimas cifras relativas al comportamiento del mercado laboral muestran que persiste el paulatino deterioro que comenzó en el año 2015. Tal evolución debe analizarse en función del desempeño global de la economía y de los precios relativos. Estos últimos son los que, en última instancia, determinan la función de producción que adopten las empresas.

En los últimos tiempos la economía se enlenteció. De hecho, permaneció prácticamente estancada entre fines de 2014 y mediados de 2016. En particular se frenaron las fuentes que contribuyeron en los años anteriores a incrementar la productividad global. En un contexto de esas características, el empleo deja de crecer.

Si se agrega a ello el aumento tanto absoluto (incremento del salario real) como relativo del factor trabajo, no correspondido por mejoras en la productividad, no debería sorprender que el empleo no sólo deje de crecer, sino que por el contrario disminuya.

Eso efectivamente es lo que está aconteciendo. Tal como se muestra en el gráfico que aparece en la parte alta del cuadro que ilustra esta nota, la tasa de empleo —que alcanzó un máximo en el último trimestre del año 2014— no ha dejado de caer desde entonces. En una perspectiva de largo plazo, los niveles de empleo actuales son similares a los registrados en el año 2008. Pero como bien muestra el gráfico, en los años siguientes a 2008 la ocupación creció ininterrumpidamente hasta prácticamente llevar a la economía al pleno empleo de su fuerza laboral entre los años 2011 y 2014, deteriorándose desde entonces.

La disminución del empleo tiene varias implicancias sobre el funcionamiento de la economía. En primer lugar, disminuye el número de consumidores. Se puede estimar que tras el pico alcanzado a fines de 2014 hay en la actualidad unos 66 mil puestos de trabajo menos en la economía.

Esta comparación puntual no es del todo correcta, ya que se hace entre un dato puntual al primer trimestre de un año respecto a otro dato puntual en el último trimestre de otro año. Existen muchas actividades zafrales, lo que determina que el empleo no sea uniforme a lo largo del año. Por ejemplo, las actividades vinculadas al turismo tienen su pico en los meses de verano. En tal sentido la comparación correcta es respecto a un trimestre similar de un año anterior. O si no, considerar períodos de años móviles, a los efectos de eliminar la estacionalidad.

Considerando años móviles, el pico de empleo también se dio al finalizar el 2014, constatándose desde entonces una caída ininterrumpida. Bajo esta comparación, la disminución de la ocupación se puede estimar en aproximadamente 50 mil puestos.

Sea una comparación u otra, lo cierto es que son menos consumidores, lo que afecta al nivel de actividad global, que a su vez pagan menos impuestos y contribuciones a la seguridad social, lo que afecta las cuentas públicas.

Este deterioro no afecta a todos los uruguayos por igual. Si se discrimina entre Montevideo e Interior se puede constatar (tal cual lo muestra el gráfico que aparece a la izquierda en la zona media del cuadro) que si bien en ambas zonas cayó el empleo a partir de 2015, en Montevideo se frenó la tendencia un año después, persistiendo en el Interior.

Eso sin duda tiene que ver con la marcha de la actividad económica en cada una de esas zonas. El sector primario enfrenta dificultades, y al ser el motor de buena parte de la economía del Interior, impacta en todas las actividades relacionadas directa o indirectamente, incidiendo así sobre el empleo, en este caso negativamente. También ha sido notorio el caso de algunas industrias que cerraron en los últimos meses, todo lo cual ayuda a entender la evolución de la ocupación en esa parte del país.

Precisamente, si se analiza la evolución de la ocupación por sector de actividad a lo largo de los dos últimos años en los que cayó el empleo, se comprueba que la industria manufacturera y el sector primario, junto al comercio, no sólo fueron las ramas en las que más disminuyó la ocupación en términos absolutos, sino también son las ramas en las que este proceso parece no tener fin.

Por el contrario, en el sector salud, los servicios profesionales, las actividades administrativas y servicios de apoyo y alojamientos y restaurantes el empleo aumentó. De esta manera contrarrestan parcialmente el descenso que experimentaron las actividades antes mencionadas, que son las que más empleo generan. Por otra parte, se trata de actividades que en algunas de las ramas mencionadas están radicadas fundamentalmente en la capital.

La disminución del empleo tampoco afecta por igual según sea la edad. Tomando como referencia el pico registrado al último trimestre de 2014, desde entonces la ocupación medida en años móviles de los mayores de 25 años cayó un 2%, mientras que la de los menores de esa edad lo hizo en un 13%. Tal como se muestra en el gráfico que aparece a la derecha de la parte media del cuadro, el empleo juvenil se ubica actualmente en los mismos niveles que tenía en el año 2006, cuando la economía, en materia laboral, estaba comenzando a recuperarse tras la crisis de comienzos de siglo.

El deterioro del mercado laboral se ve en otros indicadores. Por ejemplo, el aumento del subempleo. De las cifras divulgadas surge que aumenta el porcentaje de aquellos ocupados que están dispuestos a trabajar más horas. Esto es lo que cabe esperar en momentos como el actual. El despido de un trabajador es el caso extremo. Antes de llegar a esa situación la empresa reduce horas extras, envía al seguro de paro. En estos casos el empleado está trabajando menos horas. Se da entonces una disminución absoluta de los puestos totales de trabajo y, dentro de los que conservan su puesto, aumenta el subempleo.

El incremento de quienes trabajan menos tiempo al deseado, que se puede estimar en más de 20 mil personas, determina que, en promedio las horas trabajadas semanalmente por cada trabajador disminuyan.

Si hay menos puestos de trabajo, y en promedio cada empleado trabaja menos horas, el resultado no es otro que un descenso en la cantidad total de trabajo de la economía.

Esa menor cantidad de trabajo responde al menor ritmo de crecimiento, pero también a una sustitución de trabajo por capital en varias actividades ante el incremento del salario real.

En el gráfico que aparece en la parte baja del cuadro se muestra la evolución de la cantidad de trabajo y el salario real. Mientras la economía lo permitió, ambas variables evolucionaron al alza. Pero a partir del año 2014 ello ya no fue posible y comenzó a caer la cantidad de trabajo a un ritmo mayor que la suba del salario real, resultando en consecuencia una disminución de la masa salarial real. El freno en el consumo en los dos últimos años no fue casual.

http://www.elpais.com.uy/economia-y-mercado/mercado-laboral-niveles-decada.html

 
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LOS ÚNICOS INCREMENTOS Defensa aumenta el sueldo a su personal de confianza Cuando el gobierno quiere reformar la Caja Militar, se ve como “mala señal”.


Oposición preocupada por señal que se da con aumentos en medio de reforma. Foto: F. Ponzetto

El lunes 29, el presidente Tabaré Vázquez comenzó su gira europea. Ese día, el vicepresidente Raúl Sendic asumió interinamente la Presidencia y una de sus primeras tareas fue estampar la firma en un decreto por el cual se aumentan los sueldos del personal de confianza política del Ministerio de Defensa Nacional y de su jerarca Jorge Menéndez.

El mismo lunes 29, el Poder Ejecutivo envió al Parlamento el proyecto de ley para reformar el Servicio de Retiros y Pensiones Militares (SRPM) debido al déficit operativo que padece, iniciativa que es fuertemente resistida por los retirados militares y por el personal castrense en actividad.

Esta semana ese proyecto será enviado a la comisión respectiva para que comience su estudio. Serán invitados a participar jerarcas del Poder Ejecutivo. Como están dadas las cosas, es probable que la reforma del SRPM no cuente con el apoyo de los partidos de la oposición.

El decreto referido del Poder Ejecutivo dispone un ajuste de la partida especial votada en 2008 (Rendición de Cuentas de 2007) que habilitó un crédito por $ 6.302.000 anuales “con destino a compensar a los funcionarios que desempeñen tareas prioritarias para el cumplimiento de los cometidos sustantivos” del ministerio, “y con un alto grado de especialización y dedicación, de acuerdo con la reglamentación que apruebe el Poder Ejecutivo”. Esta partida ya había sido incrementada por disposiciones en 2010, 2012 y 2015.

Los beneficiados serán funcionarios que cumplen tareas en la Dirección General de Secretaría, donde la mayoría son cargos políticos de confianza del ministro, durante ocho horas o seis horas diarias, según la función.

El decreto señala además que el ministro Menéndez podrá disponer de dos y media partidas de $ 23.000 cada una para distribuir entre los funcionarios de las unidades organizativas que dependan de él y de la administración superior del ministerio.

Representantes de la oposición dijeron a El País que este decreto disponiendo un aumento de sueldos para funcionarios de confianza del ministro de Defensa, en el mismo momento en que se intenta discutir la reforma del servicio de pasividades de las Fuerzas Armadas en el Parlamento, es “una mala señal” para los uniformados, especialmente para el personal subalterno de las tres fuerzas que se encuentra en el menor nivel de remuneraciones del Estado, con un promedio de ingresos mensuales de $ 14.000.

La reforma.

El proyecto de ley que llegó al Parlamento en los últimos días aumenta la edad para jubilarse a 60 años, sube los aportes que deben hacer los militares del 13% al 15% y fija un tope de la jubilación de $ 101.108 al día de hoy.

En la exposición de motivos del proyecto —al que accedió El País— el Poder Ejecutivo sostiene que los regímenes de jubilaciones, retiros y pensiones “deben ser revisados periódicamente” con el fin de evaluar en qué medida están cumpliendo con su finalidad”.

Además se da cuenta de que el Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas Armadas “no ha sido objeto de revisión en cuatro décadas”. En ese lapso se indica que “el país ha experimentado transformaciones”, como por ejemplo el retorno a la democracia y el “persistente envejecimiento poblacional”.

En ese marco, se sostiene que el sistema previsional militar presenta “parámetros que resultan inadecuados”. En la lista se enumeran: causales de retiro, régimen pensionario y recursos económicos.

En el Frente Amplio se considera un privilegio que los militares se jubilen con un grado superior al que poseen (lo que se elimina en el proyecto) y el pago de la jubilación en base al último salario, algo que también se modifica.

La reforma delimita tres colectivos de funcionarios militares y civiles equiparados: a los que tienen más de 20 años de servicio no se les cambian las condiciones; los que tengan entre 10 y 19 años quedarán comprendidos en un régimen de transición; al grupo que no queda comprendido en los anteriores se aplicará la totalidad de las nuevas disposiciones.

El retiro voluntario que hoy se puede hacer con 20 años de servicio y 38 años de edad pasa a ser de 60 años de edad y 30 de trabajo en las fuerzas. La otra categoría es el retiro obligatorio que pasará de 10 años a 22 de servicio para los subalternos y de 25 años en los grados superiores. La tasa de reemplazo se reduce y se suprimen las “comparativas” (por las que se equiparan las jubilaciones por grado) y el derecho a jubilarse con el grado superior.

Interior, la cartera con más presupuesto

Las cuestiones relativas al presupuesto militar siempre están a consideración del Parlamento, pero ha sido una constante de los gobiernos del Frente Amplio relegar presupuestalmente al personal, que percibe los sueldos más bajos de toda la Administración central. Los subalternos son quienes más sufren de esta situación desde 2005.

El Ministerio de Defensa en general tiene unos 29.000 funcionarios, el 11% de la plantilla del Estado. De estos, hay que destacar que unos 1.100 efectivos están hoy en misiones de paz de Naciones Unidas (Congo y Sinaí), y otros 500 custodian las cárceles. Hoy las Fuerzas Armadas poseen casi la misma estructura que en 1985, pero tienen 27% menos de personal y 60% menos de presupuesto. El gasto militar tuvo un pico a principios de la década de 1980, y a partir de allí no ha dejado de bajar con todos los gobiernos. Hoy representa un 1% del Producto Interno Bruto (PIB).

En el oficialismo hay visiones radicales, como la de la senadora Constanza Moreira, que pretende la eliminación de los uniformados. Otros sectores políticos son menos radicales pero tampoco están a favor de aumentar las remuneraciones. El Poder Ejecutivo le ha dado prioridad presupuestal, incluyendo en lo salarial, al Ministerio del Interior. La Policía tiene mejores equipamientos, mejores uniformes, mejores sueldos, una unidad antichoques (la Guardia Republicana) y una unidad con helicópteros. Su presupuesto comenzó a mejorar con el primer gobierno de Tabaré Vázquez (2005-2010) y se potenció en la administración de José Mujica (2010-2015).

http://www.elpais.com.uy/informacion/defensa-aumenta-sueldo-personal-confianza.html

 
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Publicado por en 5 junio, 2017 en Comisión Prensa y Propaganda

 
 
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