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Archivos diarios: 14 junio, 2017

TRANSFORMACIONES DEL MERCADO LABORAL El impacto de la tecnología en el perfil del empleo local Tareas cognitivas ganan peso, a diferencia de las manuales, según estudio.


 

Políticas públicas deberían diseñar herramientas para los trabajadores desplazados. Foto: AFP

Analizar qué tendencias experimentó el empleo en Argentina y Uruguay de acuerdo a la importancia de las tareas realizadas por los trabajadores en sus puestos para mostrar el impacto del avance tecnológico en el mercado laboral. Este es el objetivo que persigue un trabajo del Banco Mundial (BM) que se presenta hoy y que, entre otros, muestra que en los últimos 20 años en esos dos países las tareas cognitivas —como las relacionados con la creatividad o el diseño en alguna de sus formas— han ganado peso mientras que las tareas manuales han corrido la suerte contraria, sobre todo entre los trabajadores más jóvenes, protagonistas de esta transformación.

El cambio tecnológico en el mundo del trabajo —que, entre otros, comprende a la robotización y la automatización de tareas— puede gatillar mejoras, como aumentos en la productividad y creación de puestos hasta ahora desconocidos.

Pero también los autores del informe “Cambio tecnológico y el mercado de trabajo en Argentina y Uruguay. Un análisis desde el enfoque de tareas” alertan sobre algunos peligros. Entre otros, que estas modificaciones intensifiquen la desigualdad, fruto de una “polarización” del mercado de trabajo, que lo divida en dos grupos: uno conformado por personas altamente calificadas y volcadas a tareas cognitivas con ingresos elevados, y otro con baja calificación, en ocupaciones manuales rutinarias y con bajos salarios. Estos últimos son los más proclives a padecer “desempleo tecnológico”.

El economista argentino Ignacio Apella —uno de los autores junto a Gonzalo Zunino— comentó en diálogo con El País que se suele asociar a la automatización con la industria. Pero, agregó, esto no es así, y puso como ejemplo cómo se encontró en la Ciudad Vieja con un supermercado que ofrece a los clientes gestionar ellos mismos el pago, sin necesidad de que un cajero de carne y hueso les cobre. “La automatización está filtrando en el sector servicios también, no es solo al tipo que ajusta la tuerca en la industria”, dijo.

Sin embargo, no todas las tareas corren el riesgo de ser automatizadas, precisa el estudio del BM, que define cuatro categorías: manuales rutinarias, manuales no rutinarias, cognitivas rutinarias y cognitivas no rutinarias. Las últimas son las más “blindadas” ante estos cambios, mientras que las tareas manuales rutinarias son las más vulnerables.

Hacia los servicios.

Los autores estudiaron cómo ha evolucionado el tipo de empleo en las últimas dos décadas (1995-2015 es el período analizado para Uruguay). Entre estos años se observa un aumento de la intensidad de las tareas cognitivas (rutinarias y no rutinarias), y un descenso de las manuales.

Los resultados del estudio permiten sugerir, afirman sus autores, que en Argentina y Uruguay hubo un “cambio en el perfil del empleo”, con lo que se pasó de empleos intensivos en tareas manuales hacia otros que exigen un mayor contenido de tareas cognitivas.

En el caso de Uruguay, el informe señala la importancia del movimiento del empleo entre ramas de actividad económica. En concreto, hay un pasaje desde el sector industrial hacia servicios. Mientras que a mediados de los años 90 el 22% del empleo total estaba en la industria, para 2015 cayó a 11,2%. En los servicios pasó lo contrario: tenía 32% del empleo en 1990, guarismo que trepó a casi 40% para 2015.

Este fenómeno se explica, en parte, por un incremento del nivel educativo de la fuerza laboral. “Los resultados sugieren que la posibilidad de aumentar en forma sostenida la participación de las tareas cognitivas se encuentra fuertemente condicionada por el nivel de calificación y habilidades que tienen los trabajadores”, sostiene el documento del BM.

Este escenario plantea varios desafíos para quienes diseñan las políticas públicas, uno a corto y otro a mediano plazo. Por un lado, cómo reasignar las tareas que tienen los trabajadores de baja calificación hacia otras menos expuestas a la automatización.

El otro gran tema es cómo preparar a las generaciones más jóvenes para desarrollar ocupaciones que “aún no existen” pero que “seguramente tendrán un alto componente de tareas cognitivas no rutinarias”, precisa el informe. Para esto, es “imprescindible repensar el sistema educativo en todos sus niveles”, afirman los autores.

Dos efectos del avance tecnológico en el trabajo.

El estudio indica que el progreso tecnológico tiene dos efectos sobre el empleo: uno de destrucción a medida que sustituye fuerza de trabajo y otro de creación de nuevos empleos. Esto porque cuando “crece la cantidad de unidades de producción que internalizan nuevas tecnologías y verifican incrementos de productividad, se expande el empleo complementario en dichos sectores y se generan otras ocupaciones”.

http://www.elpais.com.uy/economia/noticias/impacto-tecnologia-perfil-local-tareas.html

 
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Publicado por en 14 junio, 2017 en Comisión Prensa y Propaganda

 

Cámaras empresariales piden a Vázquez reducir el gasto público y bajar las tasas de algunos impuestos


La Confederación de Cámaras Empresariales envió una carta pública al presidente Tabaré Vázquez en la que afirma que el proceso de la aprobación de la Rendición de Cuentas es visto por el sector privado “como una oportunidad para introducir medidas orientadas” a reducir el gasto público para abatir el déficit fiscal. La carta establece que la política fiscal tiene “consecuencias directas en los agentes y en la asignación de recursos”, y que la “escasa monetización” de la economía uruguaya “limita la eficacia estabilizadora de la política monetaria, lo cual hace de la política fiscal el ancla de la estabilidad macroeconómica”.

Para las cámaras, el déficit fiscal oscila hace varios años entre 3,5% y 4%, y durante el período de desaceleración “se decidió no bajar el gasto público para no exacerbar la baja del ciclo, política que ya no tiene sentido sostener”. Según la carta, “se hace indispensable ajustar el gasto y equilibrar las finanzas públicas, encauzar el endeudamiento a una trayectoria sostenible, limitando las distorsiones que provoca el permanente déficit fiscal”. Las cámaras consideran que el gasto público debe ser “abatido y reordenado”, y que los recursos asignados a la Administración Central “deben ser estudiados cuidadosamente y racionalizados”. Entre otras cosas, proponen “avanzar en modificaciones normativas” para evitar “descalabros financieros como el de ANCAP, que perjudican a toda la sociedad”; expresan su preocupación por los “magros resultados educativos”, y proponen que si “se generaran ahorros en áreas menos estratégicas podrían orientarse a la educación, apuntalando sustancialmente las competencias de los futuros trabajadores, condición indispensable para un bienestar integral y sustentable”. “La decisión de aumentar los recursos destinados a la enseñanza, acompañada de metas concretas en el mediano plazo, contará con nuestra cooperación”, afirman.

Finalmente, expresan su oposición “a que se introduzcan nuevos impuestos” y, al contrario, proponen que “se creen las condiciones para bajar las tasas de algunos impuestos”, porque el sector privado “no soporta más impuestos, ni aumentos de tasas de los existentes”.

https://ladiaria.com.uy/articulo/2017/6/camaras-empresariales-piden-a-vazquez-reducir-el-gasto-publico-y-bajar-las-tasas-de-algunos-impuestos/

 
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Publicado por en 14 junio, 2017 en Comisión Prensa y Propaganda

 

RENDICIÓN DE CUENTAS Tributo a importaciones y a juegos de azar financiarán gasto educativo


El gobierno presentó al FA una Rendición de Cuentas con una suba del gasto de US$ 312 millones, de los cuáles US$ 62 millones serán para la educación

Yo les hago una sugerencia”, le dijo este martes el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, a los periodistas que lo rodeaban sobre la calle Germán Barbato. “No publiquen nada”, completó tras la pausa y se subió a su auto. Eran las cinco de la tarde.
Tres horas antes, Astori había llegado al Secretariado Ejecutivo del Frente Amplio para informar a ese cuerpo la propuesta de Rendición de Cuentas del Poder Ejecutivo que tiene una previsión de incremento de gasto por un año. Lo acompañaba parte del equipo económico, el secretario de Presidencia, Miguel Ángel Toma, el prosecretario de Presidencia, Juan Andrés Roballo, y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Álvaro García.
Luego de la reunión de dos horas y media se anunció que habría una conferencia de prensa. En primer lugar hablaría el presidente de la fuerza política, Javier Miranda, y en segundo turno expondría Astori. Así lo anunciaron dirigentes del Frente Amplio. Es más, durante sus palabras Miranda señaló en varias ocasiones que sería el ministro el encargado de hacer todas las especificaciones.
Sin embargo, ni bien terminó de hablar el presidente del Frente Amplio, Astori bajó las escaleras y se fue directo hacia su auto. Pidió disculpas y argumentó que este miércoles daría todos los detalles luego de hablar con la bancada de legisladores. Ahí fue cuando lanzó su sugerencia, en referencia a los dichos previos de Miranda.
Para ese entonces, el presidente del FA ya había manejado varios números, en una explicación no se ajustaba estrictamente a lo que el ministro había explicado dentro de la sede del FA. Por eso Astori le aconsejó prudencia a los periodistas.

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Pero más allá de estas diferencias, lo concreto es que el gobierno deberá recaudar US$ 112 millones adicionales con una suba de impuestos para financiar la previsión de Rendición de Cuentas y lograr el equilibrio entre ingresos y egresos, ya que contempla un aumento del gasto de US$ 312 millones explicaron a El Observador participantes del encuentro. Para tales fines el Ejecutivo creará un impuesto a los juegos de azar y por otro lado subirá un punto la tasa consular (impuesto a las importaciones, que habrá de ser menor si el origen es del Mercosur). En conferencia de prensa, Miranda resaltó que ninguno de los dos impuestos afecta “la renta de las personas físicas ni la inversión productiva”.
La tasa consular es del 2%. El impuesto se había reinstalado en el gobierno de Jorge Batlle como consecuencia de la crisis. Ahora el gobierno la sube en un punto según lo anunciado.
Los restantes US$ 200 millones se obtendrán con el aumento de la recaudación prevista por una mayor actividad económica, y se espera además que la baja del déficit fiscal provenga de la mejora del resultado de las empresas públicas. “Se aumenta el gasto. Pero para ese gasto se prevé financiación específica”, subrayó. Parte de ese incremento de US$ 312 millones corresponde a incremento orgánico del gasto estatal. La mayoría del gasto comprometido se explica por la seguridad social. Más de US$ 100 millones responden a las necesidades del Banco de Previsión Social por concepto de leyes votadas anteriormente y por el incremento de las jubilaciones por encima de lo previsto.
Miranda dio cuenta de que US$ 62 millones de lo recaudado irá para la educación –la gran mayoría de ese monto para salarios–, que se habrán de sumar a otros US$ 25 millones que ya estaban comprometidos del periodo anterior. En total, la educación recibirá US$ 87 millones en esta Rendición de Cuentas.
US$ 87 millones para la educación en esta Rendición de Cuentas. La mayoría del dinero será destinado para el pago de salarios docentes.
Miranda dijo que el equipo económico ratificó la voluntad se seguir evolucionando hacia la meta que establece el programa del Frente Amplio para la educación en este período (6% del Producto Interno Bruto). El presidente de la coalición de izquierda señaló que los recursos que destina el gobierno para este rubro representan una “inversión significativa”. “Hay una priorización de la educación que nos parece bien relevante”, comentó. Sin embargo, la cifra aún está lejos del objetivo primario.

Lo previsto

La propuesta del Ejecutivo no está lejos de los mensajes que ha enviado en los últimos seis meses, desde que el presidente Tabaré Vázquez reunió a su gabinete en la estancia presidencial de Anchorena.
Si bien hay una revisión al alza del crecimiento de la economía, el gobierno entiende que la situación regional de incertidumbre, el déficit fiscal y la tasa de empleo lo obligan a no aventurarse y a ser prudente con la propuesta.

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Miranda señaló que, de ahora en más, se abre un espacio de discusión “concreto” de la Rendición de Cuentas. La propuesta aterrizará este miércoles en la bancada parlamentaria de la izquierda. “No hay nada imprevisto o fuera de la normal. Ahora empieza el proceso de intercambio y de afinamiento de cada uno de los números”, concluyó.

Oposición no vota impuestos

Más allá de las intenciones oficialistas, el senador blanco Álvaro Delgado dijo este martes a El Observador que su partido “no votará más impuestos”. “No lo resiste la gente ni la producción”, comentó. “El gobierno debe gestionar mejor los recursos públicos”, dijo Delgado.
La Liga Federal propuso en mayo de 2016 gravar los juegos de azar. El Poder Ejecutivo tomó esa propuesta y la utilizará ahora para recaudar parte de los US$ 122 millones extra que necesita.
El senador blanco recordó que la oposición en la discusión del articulado del proyecto de Rendición de Cuentas, que se dará primero en Diputados, “puede impedir” lo que considere inconveniente para el país.
El Frente Amplio puede llegar a tener en Diputados los 50 votos necesarios para aprobar el texto en general pero luego, en el análisis de artículo por artículo, deberá construir la mayoría que perdió con la deserción de Gonzalo Mujica. El diputado Iván Posada (Partido Independiente), aclaró que aún no conoce los detalles del texto, aunque adelantó que ellos ya tienen decidido que no respaldarán suba de impuestos. “La presión impositiva es excesiva y además venimos de un ajuste tributario de enero que parece que lo olvidaron”, dijo Posada.
En la misma línea opinó el diputado colorado Conrado Rodríguez (Espacio Abierto). Dijo que el gobierno en la Rendición debe recortar gastos y “puede empezar por las empresas subsidiarias de ANCAP”.
 
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Publicado por en 14 junio, 2017 en Comisión Prensa y Propaganda

 
 
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