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Tan Parisien que parecía


 

Sobre el trabajo doméstico y cómo los Fernández Manhard evadieron sus responsabilidades patronales

Una deuda de casi 300 mil pesos ante el bps es la consecuencia que –por ahora– debió enfrentar el matrimonio de empresarios, por contratar personal doméstico y no registrarlo o subdeclararlo ante el organismo de previsión social. Las actuaciones del banco fueron más allá de la situación que involucró a varias trabajadoras bolivianas.

Con paciencia detectivesca los inspectores del bps trabajaron y cerraron meses atrás la investigación que determinó que el matrimonio de empresarios compuesto por Javier Fernández y Nathalie Manhard evadía sistemáticamente sus obligaciones patronales ante el organismo.

Los lectores de Brecha seguro recordarán cuando, en agosto del año pasado, el semanario publicara una nota recogiendo el testimonio de tres ciudadanas bolivianas llegadas especialmente para trabajar en la casa de la familia, y que fueran sometidas a diversos grados de explotación laboral. Pues bien, la investigación no sólo concluyó que las trabajadoras decían la verdad en cuanto a las evasiones fiscales (el resto de los asuntos sigue dirimiéndose), sino que demostró que nueve trabajadoras bolivianas pasaron por la casa en el período de un año y ninguna fue inscripta en la institución. Además, el personal uruguayo que trabajó allí en los últimos tres años –14 en total– estuvo siempre subdeclarado.
Debido a estas irregularidades el matrimonio fue conminado a pagarle 295.239 pesos al bps,* según consta en el informe realizado por el banco y al que Brecha accedió. Cabe destacar que aquí no se contabilizan los adeudos a los trabajadores (que se establecen en el Ministerio de Trabajo) ni el resultado de posibles juicios que los perjudicados tienen ahora la posibilidad de entablar.

INSPECCIÓN. Inicialmente la investigación se enfocó en saber si las dos empleadas bolivianas presentes cuando el Ministerio de Trabajo (mtss) realizó una inspección en la casa familiar estaban regularizadas en el bps. Pero rápidamente –“dada la notoriedad mediática y las características especiales del personal doméstico implicado”, dice el documento– el banco decidió abarcar en su trabajo el tiempo transcurrido desde la fecha en que la familia se había establecido en la residencia (1 de agosto de 2009), hasta días antes del inicio de las actuaciones (31 de julio de 2012), sin tener en cuenta la nacionalidad de los trabajadores. Contrastando la información presentada por la familia con la del banco y las declaraciones de los involucrados, se fue construyendo la historia de la evasión de dos de los integrantes de una de las familias más ricas del país. A saber: durante el período indicado pasaron por allí 23 trabajadores, nacionales y extranjeros. En el listado de nombres al que Brecha accedió, sin embargo, no figura el de al menos una de las personas que dieron su testimonio al semanario. Y según los datos de Cotidiano Mujer,** al menos 12 personas de nacionalidad boliviana trabajaron para la familia, por lo que puede presumirse que en la reconstrucción realizada algún nombre haya quedado por el camino y las evasiones sean aun mayores.
Un aspecto que llamó la atención de los inspectores fue la alta rotación de personal. Los 23 trabajadores que pasaron por la casa en los últimos tres años debieron cubrir sólo cuatro puestos. Según los datos del bps, solamente una persona laboró durante dos años y otra durante diez meses, el resto de los uruguayos resistieron poco más de un mes, y hay dos casos con cuatro y cinco meses de permanencia.{resctrict} El recorrido de varios días en ómnibus que hacían las trabajadoras bolivianas ameritaba que permanecieran un poco más: ocho meses la que más duró; un promedio de dos meses para el resto, y las que fueron regularizadas cuando la situación explotó llevaban trabajando tres meses como máximo, y seguían empleadas al finalizar el informe a fines de octubre de 2012.
En lo que refiere al personal uruguayo, la familia tenía la “costumbre” de registrarlo en planillas separadas. Javier registraba en su empresa (véase recuadro) a los hombres (dedicados al mantenimiento y la jardinería), y Nathalie hacía lo propio con las mujeres (encargadas de las tareas dentro de la casa y el cuidado de los niños). De esa forma los recibos de sueldo eran confeccionados “en la administración de la empresa” donde trabaja, con la información que ella misma suministraba. Contrastando la información proporcionada por la familia (listado de trabajadores, recibos de sueldos –muchos sin firmar–, contratos), los inspectores determinaron que los patrones subdeclaraban los pagos a sus empleados. Por ejemplo, había contratos con salarios acordados mayores a los que figuraban en los recibos de sueldo, y el informe señala que en los registros de ambos “pudieron verificarse inconsistencias entre los montos declarados oportunamente y los importes reales abonados”, además de errores en la liquidación de horas extra.
Mientras el personal uruguayo era inscripto de esa “peculiar” forma (tal es la palabra que utiliza el informe), las bolivianas –que comenzaron a llegar en mayo de 2011 y fueron paulatinamente sustituyendo a las uruguayas– no fueron registradas hasta después de la inspección del mtss, a comienzos de agosto de 2012. En ese momento, y antes de que el bps actuara, el matrimonio intentó remendar los hechos inscribiendo a las tres que cumplían funciones en esos días. Pero optaron una vez más por formas “poco comprensibles (y de dudosa utilidad práctica)”, puesto que usaron registros de industria y comercio “claramente no idóneos para regularizar (aun a medias) al personal doméstico”, dice el documento, que también señala que las fechas de ingreso al trabajo declaradas por los patrones no eran las verdaderas. Fernández admitió, en declaración jurada, que se estableció un acuerdo para que las trabajadoras extranjeras no se tomaran el día de descanso, que sería abonado como descanso trabajado. De esa forma se evitaban las horas extras. Dijo también que los pasajes desde Bolivia eran pagados por la agencia de colocación de personal contactada, versión que difiere con lo narrado a Brecha por las empleadas, quienes aseguraron que ese costo fue, al menos en un caso, pagado por la familia y luego descontado del salario.
Entre la documentación que los Fernández Manhard entregaron al bps figuran las boletas que oficiaban de “recibos de sueldo” donde, en el mes correspondiente al egreso, los patrones hacían estampar la firma de las empleadas luego de establecer que éstas se iban teniendo claro que allí no había “nada que reclamar”.
* Como parte del personal estuvo registrado en las empresas de Manhard y otra parte en las de Fernández, el bps realizó las actuaciones por separado. La cifra publicada es la suma de las deudas imputadas a cada uno. La situación de irregularidad total de las ciudadanas bolivianas fue imputada a Fernández, y corresponde decir entonces que el grueso de la deuda recayó sobre él.
** Fue la organización que amparó y asesoró legalmente a las mujeres que brindaron su testimonio.

Ayuda memoria

En agosto de 2012 tres ex trabajadoras contaron a Brecha cómo llegaron a Montevideo con promesas de trabajo digno pero, además de no inscribirlas en el bps, los empresarios les exigieron largas jornadas de trabajo, se les anuló el tiempo libre, se les limitó el alimento y se las sometió a maltrato verbal y psicológico.

Nathalie. Ella es el “pilar” que hoy sostiene el emporio textil conformado por Parisien, la Casa de las Telas, Indian Emporium e Indian Outlet. La cadena de tiendas constituye el principal importador de ropa proveniente de China. Tiene bajo su cargo a 1.000 empleados y sus tiendas están en todo el país. Aunque el dueño es Enrique, su padre, Nathalie se encarga junto a su hermano de la gestión. En 2011 un importante conflicto de fuecys dejó clara su forma de trabajo: sueldos ínfimos, represión sindical y paupérrimas condiciones de trabajo. Uno de los testimonios recogidos por Brecha el año pasado también señaló a su padre como empleador de ciudadanas bolivianas que no eran registradas en la seguridad social.

Javier. Él es dueño de la empresa Frimaral, dedicada al diseño y desarrollo de contenedores y módulos tanto para transporte y depósito de mercadería como para soluciones habitacionales. Su padre, Alberto Fernández, es el conocido dueño de Fripur, la empresa de procesamiento de pescado famosa por las multas que ha debido pagar a causa de la sistemática violación de las leyes laborales y su constante represión sindical.

El caso sigue abierto

El pasado 3 de mayo en el programa radial En Perspectiva se informó que el Poder Judicial había archivado el caso que vincula a la familia Fernández Manhard en una presunta red de trata de personas. Sin embargo, el fiscal de la causa, Juan Gómez, desmintió el dato y aseguró que el expediente radicado en el juzgado del crimen organizado, a cargo del juez Néstor Valetti, sigue abierto. El pasado 19 de enero las autoridades nacionales enviaron a Bolivia un exhorto para que colaborara con la investigación, puesto que varias testigos viven en el país andino. Hasta la fecha el juzgado uruguayo no recibió respuesta.

http://brecha.com.uy

 

 
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Publicado por en 26 mayo, 2013 en BPS, Informacion de interes, Justicia, Noticias, Trabajo, Verdad y Justicia, Vergüenza Nacional

 

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El gobierno invertirá en siete zonas con la pobreza más dura


31181En Uruguay existen unos 400.000 pobres de los cuales 200.000 viven en el área metropolitana y para los cuales se desarrollará un plan que atenderá a siete zonas donde se concentra la población más vulnerable.

El Plan ‘7 zonas’  se trata de una iniciativa de trabajo en barrios de alta vulnerabilidad social y económica, con problemas de seguridad y convivencia. Sostuvo que el proyecto se realiza para reforzar el trabajo gubernamental que logró reducir la pobreza del 40 % al 12,4 %, y la indigencia casi a cero.

Según el ministro de Desarrollo  Social ‘Se trata de sostener este proceso de reducción de la pobreza y erradicación de la indigencia, con acciones en el territorio y la comunidad’. Aclaró que las familias con las que se trabaja tienen un jefe de hogar con un promedio educativo de 6 años, contra 9.2 que es el promedio del país.

Asimismo, el ministro destacó que de las 407 mil personas que hoy quedan en situación de pobreza 220 mil viven en Montevideo y la zona metropolitana de Canelones. “Tenemos un problema concentrado geográficamente y en términos de segregación residencial y social, generado por las no políticas sociales de los años 90”.

 
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Publicado por en 26 mayo, 2013 en Apoyo, Comisión Prensa y Propaganda, Gobierno, Noticias

 

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Sindicato del INAU estima que serán cerca de 1.000 los adolescentes recluidos al final del año


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El dirigente Joselo López, indicó que las instalaciones actuales son correctas para atender a 300 jóvenes, aunque la población actual ya pasa los 550 y con el endurecimiento de las penas votado en el Parlamento se prevé que a finales del 2013 supere los mil detenidos.

Ante este panorama, el sindicato reclama el ingreso de personal y esto solo se puede lograr si se incluye una partida especial dentro de la próxima Rendición de Cuentas.

López explicó que el INAU viene ejecutando un importante presupuesto en ampliación de los locales y la apertura de nuevos centros, pero si esta política no se combina con la integración de más recursos humanos no será posible combatir el hacinamiento.

Finalmente, dijo que el hacinamiento en los centros “lo venimos denunciando desde hace tiempo y es una situación que nos preocupa porque el endurecimiento de las penas está llevando a un desborde en el INAU”.

Montevideo, Uruguay
UNoticias
MDS

 
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Publicado por en 24 mayo, 2013 en Comisión Prensa y Propaganda, Gobierno, Informacion de interes, Noticias, Sindicato

 

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Al fondo que hay lugar


Grupo de Busólogos y Transportistas del Uruguay (BTU) formado por jóvenes.

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Se trata de un sitio web uruguayo dedicado al transporte de pasajeros, creado el 29 de julio de 2008. Los responsables aclaran que no dependen de ninguna organización, empresa o persona ajena a la página. Basta con googlear “grupo btu” para acceder a un sitio con información actualizada de horarios y recorridos urbanos, suburbanos e interdepartamentales. Pero también hay noticias sobre el transporte, programas en video con la historia de las empresas (nucleados en BTU TV), informes sobre las flotas con fotografías y hasta un foro. la diaria dialogó con uno de los fundadores y responsables de Grupo BTU. Federico García tiene 19 años y su pasión por los ómnibus carece de antecedentes familiares o de inclinaciones vocacionales. Estudia veterinaria.

-¿Cómo comienza el proyecto?

-Empezamos como un grupo de amigos a los que nos gustan estos temas. Decidimos crear una página para compartir material, fotos, información y comentar cosas. A partir de eso nace el sitio, que ya tiene cinco años. Desde entonces ha cambiado y ahora tiene más información sobre el transporte. Nos pareció diferente y además nadie lo hacía. En el equipo somos cuatro y después están todos los que nos siguen y apoyan.

-¿Cuáles son las fuentes de 
información?

-Son oficiales. Cuando viene un coche nuevo nos enteramos por comunicación de la representante de la marca del ómnibus. Por ejemplo, cuando traen un coche Marcopolo nos avisan de la importadora Dusil SA. Nos vamos a los talleres, sacamos fotos y buscamos información. Volvemos y publicamos. Así con todas las marcas. La idea es que la persona que quiera viajar tenga una sola página que centralice la información necesaria. Las empresas publican los horarios y nosotros, en base a eso, los subimos a nuestro sitio. Lo mismo con la Intendencia de Montevideo [IM], que tiene todo actualizado.

-¿La idea es que la página se vuelva un negocio?

-Nosotros no cobramos por hacer esto. Si las empresas quieren apoyarnos, bienvenidas, porque tenemos nuestros gastos de traslado y demás. Nos queremos hacer conocer por la seriedad con la que hacemos nuestro trabajo.

-¿Han tenido contacto con usuarios del transporte?

-Nos llegan correos pidiendo que mejoremos una u otra cosa, y nosotros respondemos que no podemos hacer nada. Les contestamos explicando dónde hacer la denuncia.

-¿Qué tipo de quejas han recibido de las empresas de transporte 
suburbano?

-Hay comentarios de que los coches están en mal estado, que no pasó el ómnibus, cosas no demasiado graves pero que tienen importancia para cada uno. Nos llegó un mensaje pidiendo un cambio de recorrido para una línea urbana. Les decimos que no podemos hacer nada pero les pasamos los datos para que puedan hacerlo de la mejor forma.

-¿Cuál es la experiencia del usuario en relación a los reclamos o denuncias?

-A mí me pasó como usuario que hice una denuncia en la IM porque un ómnibus no pasó a la hora que decía el horario, y me llamaron para que pueda ir a ver la resolución que surgió del caso. La resolución fue que el inspector firmó que el coche pasó. Como quien dice, me tomaron el pelo, porque yo sé que no pasó. Fui a la parte del Sistema de Transporte Metropolitano [STM] donde te muestran el acta y firmás como que la viste.

-En ese caso, ¿primó lo que dice el inspector?

-No sé si el inspector o el jefe. Cada ómnibus tiene un GPS y la empresa puede saber exactamente dónde está el ómibus y a qué hora pasa. Esto lo ves cuando sacás el boleto que te dice la hora, la parada, todo. Si la IM regulara, eso no pasaría. En el caso que yo denuncié, no había inspector en la parada. La denuncia la hice por correo y la página de la IM te responde. Te mandan el número de acta para que puedas ir a ver cómo está el trámite. Después te mandan un correo avisando que ya está la resolución y podés ir a buscar una copia. No sé qué pasa si tenés razón. Desde la página, nosotros le sugerimos a la gente que haga lo mismo. La IM es la que te da corte.

-Las empresas de transporte suburbano primero, y ahora también las urbanas, están adquiriendo ómnibus de origen chino. ¿Por qué creés que están comprando esos coches?

-Por el precio. Vos tenés dos grandes opciones: comprar en China o en Brasil. La más reconocida en Brasil es la marca Marcopolo y te sale 130.000 dólares. Vos comprás un coche chino con las mismas configuraciones y te sale 100.000.

-Esa diferencia de precios, a la larga, ¿se nota en el rendimiento?

-Esa diferencia de precios te puede mostrar la calidad. Un ómnibus brasileño como los Marcopolo en calidad es más o menos lo mismo. Dicen que el brasileño dicen que dura más y el chino menos por ese tema clásico de decir que es chino. Pero la marca Yutong es una de las que venden más ómnibus a nivel mundial. En Uruguay el mercado chino es nuevo como para dar una opinión definitiva. Los primeros coches que vinieron terminaron siendo malos, pero porque están mal utilizados. Eran una versión china para carreteras de hormigón y se los mandó a calles de balasto con pozos que les movían las puertas, y les entraba tierra en las bodegas.

-¿Hay una decisión de las empresas de comprar lo más barato sin medir las consecuencias?

-Creo que nadie lo pensó. Creyeron que compraban un coche brasileño que metían en cualquier lado y seguía andando. Pero en estos coches chinos el chasis no es el mismo, y la carrocería tampoco. Los compraron hace cinco años y ya tuvieron que renovarlos, cuando los de otras marcas duran 20. Hace poco, la última renovación de Copsa fue de unos 30 coches. Los que vinieron antes renovaron la flota de 2007 y 2008. La línea Copsa Este la renovó toda en 2006 y el año pasado hizo eso con la mayor parte de la flota. No tiene sentido haber renovado tan pronto tantos coches. Igualmente, tienen un valor de reventa. Lo que sale se vende. Las empresas de turismo te los arrasan.

-El usuario se queja de la distancia entre los asientos…

-Yo tengo una opinión contraria. Los coches de ahora son más cómodos que los anteriores. Sobre los primeros Yutong había una opinión general de que eran un desastre. Ibas con la espalda dura en asientos duros. El portaequipaje es chico también. Pero los coches que vinieron ahora se reclinan más y son mejores.

-Pero, además, Copsa está vendiendo los ómnibus a empresas que luego subcontrata y siguen cumpliendo servicios en sus recorridos.

-En una primera instancia, renovó toda la flota, eso fue en 2007-2008, y todos sus coches fueron vendidos a las empresas de turismo. Estas empresas están arraigadas a Copsa porque luego les venden servicios por determinado tiempo. Eso lo hacen todas las empresas. Es un trato: yo te lo vendo más barato pero vos me vendés servicios. Copsa se desliga de mantener el coche, de pagar combustible, la limpieza, y de pagarle el sueldo a los choferes. Cuando llegaron los ómnibus nuevos en 2007-2008, el sindicato quería aumentar la flota de Copsa porque en temporada necesita coches, todos los años es igual, y si aumentaba la flota, no había que contratar.

-¿Qué pasa con el tema de la accesibilidad en el transporte suburbano?

-No existen ómnibus suburbanos de nivel internacional, con las comodidades que eso implica y con características de accesibilidad. Lo único que se hace es poner un ascensor en la puerta de atrás.

-¿Y cómo hace una persona que se traslada en silla de ruedas?

-Lo que debería existir es intercomunicación entre el servicio urbano de Canelones y el de Montevideo con unidades de piso bajo. Pero en Canelones no hay.

-¿Cómo creés que se deberían resolver los problemas del transporte?

-Tiene que haber coordinación entre las empresas, las intendencias y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, pero estamos un poquito lejos de eso. El STM, que intenta combinar esas cosas, está todavía en pañales […]. Cada ciudad tiene sistemas diferentes porque cada una tiene una cultura distinta. Por ejemplo, no creo que poner muchos micros sea una solución, termina siendo más caro y contaminante. Hay que mejorar mucho la salida hacia la costa de Canelones. Para el sistema suburbano queda muchísimo por trabajar. Recién se está viendo lo que se empezó en 2006 con la unión de algunas empresas.

Luis Rómboli Patricia Pujol
 
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Publicado por en 21 mayo, 2013 en Apoyo, Comisión Prensa y Propaganda, Informacion de interes, Noticias, Trabajo

 

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Accidente fatal entre camión y camioneta del MTOP


Policia-Caminera

Un camión y una camioneta del Ministerio de Transporte y Obras Pública (MTOP) protagonizaron en horas de la mañana un siniestro de tránsito importante en la ruta 26, conocida como “ruta de la muerte”. Como consecuencia, un hombre perdió la vida en el acto.

El personal policial que entiende en la causa aún no establece las causas del fatal siniestro que terminó con el fallecimiento del conductor de la camioneta. Sin embargo, aseguraron que el hombre murió en el acto, quedando atrapado en la cabina de la camioneta debido al impresionante impacto de frente entre ambos vehículos.

Las primeras informaciones recogidas por LA REPÚBLICA, indican por parte de las autoridades que dos personas mas se encuentra en estado muy grave debido a las heridas recibidas en la terrible colisión. Las otras dos personas que participaron del accidente fueron trasladados al Hospital de Tacuarembó con la premura del caso, su estado sigue siendo muy reservado.

diario la republica.

 
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Publicado por en 15 mayo, 2013 en Comisión Prensa y Propaganda, MTOP, Noticias, Salud Laboral

 

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Funcionarios de la DGI están en conflicto y evalúan paralizar las actividades


El gremio que agrupa a los funcionarios de la Dirección General Impositiva (DGI), se declaró en conflicto y se encuentra evaluando medidas de paralización de actividades, ya que reclaman que se recomponga la carrera administrativa dentro del organismo recaudador.

articulos2_22737Según explicó a Unoticias un alto cargo del gremio de funcionarios de la DGI (AFI), en estos días se está analizando con los agremiados el plan de medidas a tomar, que en caso de ejecutarse podría incluir la paralización de actividades. La decisión respecto a las medidas a ejecutarse, se definiría entre esta y la próxima semana.

El pedido que AFI realiza, es el de recomponer la carrera administrativa, que según expresaron, en la DGI no existe hace 30 años, por lo que los agremiados reclaman una “carrera administrativa real”.

Según explicaron los gremialistas, están trabajando en una propuesta referida al tema de los ascensos y la carrera administrativa, que no necesitaría más recursos de los que ya están asignados.

Respecto a la relación con las autoridades, los sindicalistas dijeron que se encuentran abiertos al dialogo, aunque aclararon que en los últimos días no han sido recibidos por los jefes.

En relación a eso, también comentaron que en base a su reclamo recibieron una propuesta por parte de quienes dirigen la DGI, pero los trabajadores consideran que lo que se les planteó respecto a la carrera administrativa es muy “restrictivo”.

Montevideo, Uruguay
UNoticias
LP

 
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Publicado por en 15 mayo, 2013 en Apoyo, Comisión Prensa y Propaganda, Medidas gremiales, Noticias, PIT-CNT, Resolución de Asamblea, Sindicato

 

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Yo Estudio y Trabajo: se anotaron más de 43 mil jóvenes


Este viernes se realizó el sorteo para la conformación de un listado de lugares para ocupar las 720 becas que ofrece el programa Yo Estudio y Trabajo en todo el país. En total se inscribieron 43.764 postulantes.

Los resultados del sorteo pueden consultarse en la web inscripción.com.uy

872627e25af35a573c8a4ade4ae5a48cEl ministro interino de Trabajo, Nelson Loustaunau, dijo que este número es “muy interesante y deber ser analizado desde una óptica diferente a la que construimos todos los días”, ya que “en Uruguay aún existe el estigma de ser joven, el estigma de ‘estos pibes no quieren nada con el trabajo’”.

“Esto es una muestra palmaria de lo contrario. Uruguay por supuesto que tiene generaciones de recambio”, las cuales “tienen un compromiso con el trabajo”, señaló el jerarca.

“Tras este trabajo, además, hay un destino interesante, que es que concluyan sus saberes para, en el día de mañana, integrarse plenamente al mercado de trabajo”, dijo Loustaunau, y recordó que en el Parlamento se encuentra el proyecto de Ley de Empleo Juvenil.

Por su parte, la presidenta de ANTEL, Carolina Cosse, subrayó que esta iniciativa es un ejemplo del papel de las empresas estatales como generadores de oportunidades y destacó el papel de la tecnología en la gestión del programa.

En Uruguay viven 269 mil jóvenes de entre 16 y 20 años, por lo que el 20% de este grupo etáreo se inscribió al programa. La mitad de las becas se destinaron a jóvenes que residen en el interior del país.

 

Los jóvenes contratados cobrarán mensualmente cuatro bases de prestaciones y contribuciones (10.392 pesos). Los becarios están obligados a estudiar, ejercer correctamente el desempeño de sus tareas, respetar las normas laborales y realizar las instancias de evaluación por competencias que solicita el programa. Las becas duran un año y no son prorrogables.

Además, el programa Yo Estudio y Trabajo contempla a las mujeres que tienen hijos o tienen menores de cuatro años a su cargo con una remuneración de seis bases de prestaciones y contribuciones (15.588 pesos).

http://180.com.uy

 
 

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OTRO QUE TIRE Y PEGUE!!!


HAY VARIOS TEMAS QUE NO ESTÁN EN EL CENTRO DEL DEBATE SOBRE SEGURIDAD SOCIAL

La edad de retiro se va a tener que incrementar en forma gradual

jubilacion 67

El sistema debería incorporar más de un fondo, uno de ellos más conservador para cuando se acerca la jubilación.

TEMAS

Luis Custodio

Para el Dr. Álvaro Forteza, la regulación de las inversiones que pueden hacer las AFAP “es bastante discutible” y debería modificarse. Entiende que hay ejemplos a seguir, como los retiros programados o la existencia de más de un fondo, vigentes en otros países. A continuación, un resumen de la entrevista.

-Los fondos administrados por las AFAP, ¿están dando los retornos que deberían dar?

-La regulación ha sido hasta el momento demasiado simple, poniendo ciertos máximos en el tipo de activos en los que se puede hacer inversiones, y habilitando un único fondo para todos sus afiliados y durante toda su vida. Hay un riesgo concreto para el afiliado que lo hemos vivido en el país: si cae el valor de ese fondo, en un cierto año que es aquél en el que yo me voy a jubilar, pierdo parte de mi jubilación.

En 2009 hubo gente que perdió, como consecuencia de que la cotización de los bonos cayó, y eso se reflejó notoriamente en su pasividad.

-¿Qué solución se puede ofrecer para evitar eso?

-En otras partes del mundo se tiene más de un fondo. Lo han reclamado en más de una oportunidad las AFAP, pero no se ha instrumentado. Se trata de tener un fondo más seguro, más conservador, para ser utilizado cerca de la edad de retiro, y otro donde se pueden asumir más riesgos, más volátil, pero con mejores retornos, en edades alejadas al retiro.

La regulación actual es bastante discutible, las inversiones están muy concentradas en valores públicos, en un solo emisor, que hasta hace poco no tenía grado inversor. No había un solo fondo de pensión del primer mundo que tuviera derecho a tener un solo bono del gobierno uruguayo y los fondos locales tenían la mitad de sus activos colocados allí. El criterio básico es diversificar, y eso lo hemos hecho muy escasamente.

-Pero el menú de opciones de inversión es muy limitado…

-Es cierto, esa es una dificultad por las características de nuestra plaza local. Los fondos de pensión uruguayos deberían poder invertir en el exterior. Aunque entiendo que es difícil superar las resistencias políticas existentes. Por otra parte, existe un argumento bastante falaz de que se deberían usar esos fondos para favorecer la inversión en el país. Invertir en actividades en las cuales ningún inversor privado pondría la plata, es demasiado riesgoso. Yo no quiero que el dinero que aporto para mi jubilación corra ese riesgo. Si aparece una buena inversión, de acuerdo. Pero, ¿dónde está? 

Fondo previsor

-¿Cuál debería ser la composición de un fondo “conservador” para una edad próxima al retiro?

-Los depósitos bancarios. Los retornos se van a pique, tiene un costo descomunal. Pero si se está cerca de la jubilación, no es mala cosa pensar en ser conservador. Hasta el momento, el retorno que han tenido los fondos invertidos por las AFAP han sido muy altos, nadie hubiera pensado al momento de la reforma que se iba a alcanzar ese nivel. Puede interpretarse como algo positivo, pero por otro lado, si miramos la composición de los portafolios, con una alta concentración en valores públicos, vemos que los altos retornos obtenidos por los fondos de las AFAP son en buena medida la contraparte de las altas tasas que tuvo que pagar durante muchos años el gobierno para tomar crédito. Eso sale del bolsillo de los contribuyentes. Por tanto, alegrarse porque en mi cuenta de AFAP hay un rendimiento alto, tiene la contracara de que eso lo pagué yo a través de impuestos.

-¿Qué otra fórmula existe para minimizar los riesgos y la dependencia de coyunturas económicas desfavorables?

-Otra fórmula es la de los retiros programados, un esquema que en Chile existe y funciona. Imaginemos la situación de una persona que llegó a los 60 años en 2008, que no tiene la posibilidad de postergar su retiro. Ese año viene la crisis, caída de los bonos, la rentabilidad baja, todo lo conocido. Si el valor de sus fondos se vino abajo, una posibilidad es hacer retiros parciales; no pasarle el fondo completo a una compañía aseguradora para que con ese fondo, que ya cayó un 30%, calcule las rentas vitalicias. Eso sería dejar congeladas las pérdidas para el resto de su vida. En cambio, si se habilita al afiliado a hacer retiros parciales, se puede elegir un mejor momento de salida de la AFAP y de comprar la renta vitalicia definitiva. Funciona en muchos países, se puede hacer. Me preocupa que estos temas, urgentes e importantes, no estén en el centro del debate sobre seguridad social.

Topes jubilatorios

-Los bajos topes existentes a las jubilaciones por el régimen anterior inciden a la hora de desincentivar los retiros. ¿Cómo se supera ese problema?

-Paradojalmente, el régimen en 1979, durante la dictadura, era muy redistributivo, entre comillas, muy “progresista”. Puso un tope de entre 7 y 15 salarios mínimos dependiendo de la situación, y en la mayoría de los casos eran 7 SMN. Pero en cambio no había un tope para las contribuciones. Una persona que contribuía en su vida activa por mucho más que eso, de pronto terminaba con una jubilación muy baja en relación a su salario de actividad, con tasas de reemplazo que podían ser, por ejemplo, del 20% o menos. En 1996 se modificó sensiblemente, con una salvedad, que en el régimen de transición se mantuvo el esquema de la dictadura. La gente que tenía 40 años o más el primero de abril de 1996, siguió en principio en el régimen de transición, de reparto puro, y mantuvo el tope jubilatorio. Hoy hay unas cuantas personas que se están jubilando, topeadas de esa manera y se sienten afectadas por una jubilación mucho menor que su salario en actividad.

En cambio, en el régimen mixto la situación distinta. Aportamos al pilar de reparto, que maneja el BPS, por hasta un cierto máximo, y de allí en más somos libres de contribuir o no. Y la jubilación máxima está ligada a ese tope de contribuciones. Para la gente de mayores ingresos es menos gravoso.

-¿Hay alguna iniciativa tendiente a modificar los topes?

-Periódicamente se plantea la posibilidad de levantar esos topes. En algún momento se va a modificar, seguramente cuando no sea tan gravoso para el Estado atender esas situaciones. Es opinable si es un tema prioritario, pero es claro que es un impuesto implícito muy fuerte a los trabajadores de altos ingresos. Por otra parte, es posible que las bajas tasas de reemplazo que obtienen estos trabajadores los estén induciendo a postergar el retiro. Si los topes se elevaran, es probable que algunos de los afectados decidieran retirarse.

Edad de retiro

-¿El debate sobre seguridad social debe incluir la modificación de la edad de retiro?

-La edad de retiro va a tener que ir aumentando gradualmente. Indudablemente es un tema tabú. Estamos en un buen momento económico, entonces nadie quiere hablar de cosas ingratas. Pero más vale hacer los ajustes cuando las cosas vienen bien. Aun así, no me apresuraría. Antes habría que hacer algunos estudios demográficos que nos permitieran tener todos los fundamentos. Pero la tendencia es clara: cada seis o siete años se aumenta en uno la esperanza de vida.

-Hay que discutir cómo se orienta el gasto social, ya que los activos, van bajando en relación a los pasivos…

-Es así. Son problemas complejos pero hay que ver de qué forma se organiza el gasto, teniendo en cuenta las prioridades de invertir en infancia y la necesidad de preservar los cuidados de quienes están en la etapa de la vejez. No es falsa esa dicotomía.

Yo preferiría un sistema de reglas claras, donde uno supiera qué contrato hace con el Estado cuando le aporta durante toda su vida, y que no fuera algo que se esté discutiendo permanentemente. Uno aporta toda la vida y se generan derechos, pero esos derechos a veces no están claramente definidos. Si hablamos de modificar la edad de retiro, hay derechos que están en juego y reglas que se cambian.

-¿Pero de qué forma se acompañan los cambios demográficos si no es con ajustes en esas variables?

-Deberíamos pensar en mecanismos más automáticos de ajuste, que no obliguen a hacer ajustes discrecionales cada tantos años. En Brasil existe lo que se llama el “factor previdenciario”, un mecanismo para el cálculo de jubilaciones, donde se tiene en cuenta la esperanza de vida de las personas a la edad de su retiro.

Hay fórmulas para aplicar. O se ajusta automáticamente la edad de retiro, desplazándola en la medida en que hay mayor esperanza de vida, o se reduce la jubilación que se va a recibir mensualmente. Si está calculada una renta vitalicia para un promedio de personas que viven hasta los 80 años y la esperanza de vida indica que en realidad el promedio es de 90 años, el mismo monto previsional deberá dividirse de forma que cubra todo ese período potencial.

Cuentas nocionales

-¿Qué otro ajuste le haría al sistema previsional actual?

-Hay una solución que se está implementando en otros países y de lo que acá no se habla, es el sistema denominado “cuentas nocionales”. Tuvo éxito en Suecia a partir de los años noventa, incluso se discutió acá previo a la reforma pero no prosperó. Se podría implementar sin una gran reforma de fondo.

Se trata de un cambio en el pilar de reparto; se mantiene lo fundamental, que es que los activos sostienen a los pasivos, pero, cuando uno va haciendo el aporte, se le registra en la historia laboral llevando una cuenta personal, como si fuera la de la AFAP. Se trata de una cuenta nocional, no existe un fondo que se esté acumulando, porque lo que yo aporto está cubriendo a los actuales pasivos. A ese aporte se le asigna una tasa de retorno ficta y así se va capitalizando. Se hace un cálculo similar al que se haría en una cuenta de ahorro individual y se estiman los beneficios a los que uno tiene derecho en base a ese acumulado.

Tiene la ventaja de ser muy transparente y más previsible en los compromisos; quedan claros los derechos que se van generando y cuáles son las obligaciones que como contraparte asume el BPS. Cuando los aportes son escasos y la jubilación es baja, el sistema puede determinar una cobertura complementaria, mediante un subsidio explícito.

-En ese sistema de cuentas nocionales, ¿no hay mínimos para acceder a la jubilación?

-Exacto. En el sistema de reparto se están exigiendo 30 años de aportes para jubilarse a los 60 años. Los sectores de bajos recursos se caracterizan por tener una historia laboral discontinua, les cuesta mucho sumar los años necesarios. Para quienes no tienen los años requeridos, es un mal negocio aportar al BPS. Hay un estímulo a mantenerse informal, y además, una preocupación desde el punto de vista redistributivo. Ahora no lo notamos porque los 30 años en la práctica no se exigen, ya que se arregla con testigos. Pero en la medida que se formalice, el problema será cada vez más acuciante. Hay que pensar en un sistema sin un corte abrupto y, precisamente, el de cuentas nocionales no lo tiene. Si una persona tiene menos acumulado en su cuenta, tendrá una jubilación menor, pero no quedará fuera. Eventualmente, si esa jubilación es muy pequeña, se le puede complementar con un subsidio explícito y transparente.

Ficha técnica

Álvaro Forteza es Doctor en Economía (Universidad de Gotemburgo, Suecia) y Master en Economía (Centro de Investigación y Docencia Económicas, México). Es docente e investigador del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República. Actualmente es también coordinador del Área de Macroeconomía de dicho centro de estudios.

Falta investigar mejor, para poder estimar el futuro con más precisión

-¿Se está cumpliendo con todas las disposiciones previstas en el régimen previsional emergido en los años noventa?

-En muchos aspectos, no se cumple. Por ejemplo, brindar anualmente a los trabajadores la información de su historia laboral. No se comunica a los trabajadores cuáles son los aportes registrados a su nombre y, a raíz de eso, se ha ido postergando la aspiración de tener las cuentas claras.

Además, el BPS no aprovecha toda la información que tiene sobre estructuras demográficas que es un aspecto muy importante a la hora de definir escenarios futuros y establecer políticas en base a ello. Recibe información del registro civil sobre defunciones, lo que permitiría elaborar tablas de mortalidad específicas mucho más detalladas que las que se disponen, al menos públicamente, hoy en día. Esto es fundamental, por ejemplo, para estimar las deudas que está asumiendo el BPS con los activos y para el cálculo de las rentas vitalicias que deberán pagar las aseguradoras en el pilar de ahorro individual. Falta una elaboración más fina.

-¿Qué tipo de elaboración?

-No ponemos suficientes recursos en el estudio de las tasas de mortalidad, a pesar de tener información en bruto para hacerlo. Si nos sorprenden situaciones vinculadas con la expectativa de vida, por ejemplo, estaremos en un problema a la hora de cubrir los compromisos asumidos.

También es clave saber más sobre estructuras familiares. ¿Cuántos de los familiares van a dejar cuentahabientes? Lo que no se estudie a fondo, incrementa los riesgos de proyectar erróneamente el futuro. No veo nada catastrófico, pero las tendencias pueden ser más gravosas de lo que pensábamos. En el pilar de reparto, es un problema ya conocido y cualquier desajuste, se cubre desde rentas generales. En el de ahorro individual, el tema se presenta ahora. En cuatro o cinco años, comenzará a aumentar a mayor ritmo el número de personas que se retiran por el nuevo régimen. La cifra absoluta todavía no es alta, pero la curva de crecimiento es cada vez más marcada. Entonces, de las rentas vitalicias que deben ofrecer las aseguradoras, sobrevienen nuevas exigencias. Es fundamental tener buenas estimaciones de vida para que las empresas proveedoras de estos productos puedan operar.

Habilitar desafiliaciones no generará grandes distorsiones al sistema

-Hay una propuesta en discusión en estos momentos a nivel de gobierno para habilitar una salida del sistema de ahorro individual a determinada edad (45 años). ¿Qué comentarios le merece?

-No es el problema central del sistema, pero evidentemente hay quienes han puesto énfasis en este tema. En principio hay quienes podían optar por no entrar en el sistema y si alguien se equivocó, podría dársele la oportunidad de que saliera del sistema. Está bien, lo que no se puede habilitar es a estar entrando y saliendo permanentemente. Por otro lado, ahora se está hablando de otra situación y es que, bajo ciertas circunstancias y en un determinado momento de la vida laboral, se pueda salir. Si se organiza bien, se puede hacer y no es algo que genere vulnerabilidades al sistema.

-¿Qué significa “organizar bien” ese retorno?

-Calcular que lo que se está prometiendo se pueda pagar. Porque es gente que está retornando al sistema de reparto. No creo que implique demasiado costo porque considero que no debe haber mucha gente a la que le convenga volver al BPS. Si la gente está bien informada, mi impresión es que habrá poca movilidad. Pero en todo caso, hay que definir claramente las condiciones. Quien decida volver al BPS y si eso se habilita, está pensando en una jubilación mayor. En ese momento, la AFAP pasará los fondos al Banco de Previsión Social, y este organismo se está comprometiendo a pagar una jubilación que no se puede cubrir totalmente con esos fondos. Entonces, estaríamos aumentando el déficit del BPS.

-Hay quienes sostienen la intención de eliminar el sistema de las AFAP…

-Esta iniciativa está motivada por una visión ideológica, y en último caso, de poder.

Una virtud que tiene el sistema actual es que participan varios actores; es como diversificar riesgos institucionales. En cambio, si paso todo el poder al BPS, es concentrar el poder en un lugar que yo controlo.

Es clarísimo. El BPS es un lugar en el cual el movimiento obrero organizado tiene un peso absolutamente decisivo. Ni un extremo ni el otro; yo tampoco estaría de acuerdo en darle todo el manejo de las pasividades a empresas financieras.

el pais.

 
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Publicado por en 13 mayo, 2013 en Comisión Prensa y Propaganda, Gobierno, Noticias, Salud, Salud Laboral, Trabajo

 

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Proponen abrir la desafiliación de AFAP


Acuerdo

El Frente Amplio (FA), el Banco de Previsión Social (BPS) y el Ministerio de Trabajo, acordaron los términos de un proyecto de ley que remitirá el Poder Ejecutivo al Parlamento, que habilitará la desafiliación “voluntaria” de las aseguradoras previsionales.

Afap

 

Luego de una ronda de contactos y negociaciones entre los distintos sectores del FA, los ministerios de Economía y Trabajo y el BPS, se llegó a un principio de acuerdo para implementar un sistema de desafiliación de las AFAPs similar al que se instrumenta cada año para los afiliados de las mutualistas en febrero. Según dirigentes del FA, el eventual proyecto apunta a atender parte de los reclamos del PIT-CNT, organizaciones de jubilados e integrantes del BPS, que han planteado en forma reiterada la eliminación de las AFAPs. Precisamente, el tema fue mencionado en el acto central del PIT-CNT en Montevideo.

Si bien la eliminación de las aseguradoras no fue aceptada en filas del Poder Ejecutivo, sí se aceptaría “abrir la desafiliación” de quienes aportan a las AFAP “durante un plazo”, para que se pasen sus ahorros al BPS.

Las fuentes explicaron que en caso de aprobarse el proyecto, su vigencia se contaría a partir de la promulgación de la posible ley, al no tener efecto retroactivo.

Subrayaron que el proyecto -que actualmente se encuentra en etapa de elaboración por parte del gobierno- se asemejaría a la apertura del “corralito” mutual.

El acuerdo y la redacción del proyecto por parte del Poder Ejecutivo fueron comunicados en la sesión de la Mesa Política del FA, del pasado viernes 26.

En el borrador interno de la sesión que se distribuye a los integrantes del órgano de dirección al que tuvo acceso LA REPÚBLICA, se da cuenta del proyecto y los pasos dados por la presidencia del FA.

Bajo el subtítulo “Diálogo Social”, se indica que el equipo de Presidencia mantuvo reuniones con responsables del gobierno sobre el tema y se mencionan a los ministerios de Economía y Trabajo, así como al BPS.

Tras afirmar que “se llegó a algunos consensos”, se admite que debe haber un “afinamiento” en el ámbito del diálogo social.

Añade que los resultados de las conversaciones fueron comunicados al PIT-CNT, para propiciar la “pronta reinstalación del Diálogo Social” y destaca que aún está pendiente una reunión con la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas del Uruguay (Onajpu)

“Diálogo social”

En reunión mantenida con una delegación del PIT-CNT se les trasladó el resultado de las gestiones de la fuerza política.

El FA se comprometió que en el ámbito del diálogo social el “gobierno presentará una propuesta articulada para viabilizar la desafiliación voluntaria de las AFAPs” por considerar que al ser uno de los reclamos de trabajadores y jubilados, se debe alcanzar un acuerdo para que esto se concrete.

diario la republica

 

 
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Publicado por en 2 mayo, 2013 en Acuerdo, Afap, Apoyo, Comisión Prensa y Propaganda, Informacion de interes, Noticias

 

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DISCURSO EN POR EL DÍA DE LOS TRABAJADORES


Francisco: “La dignidad no es la que da el poder sino la de tener un trabajo digno”

El papa Francisco pidió hoy combatir el desempleo y exhortó a los dirigentes a hacer lo posible por reactivar el mercado laboral, en ocasión de su mensaje con motivo de la celebración del Día del Trabajador.

Papa-Francisco

 

“La dignidad no es la que da el poder, el dinero, la cultura, no. La dignidad nos la da el trabajo y un trabajo digno”, porque hay tantos “sistemas sociales, políticos y económicos que han hecho que ese trabajo signifique aprovecharse de la persona”, aseveró.

En ese marco, el sumo pontífice reclamó:”Pido a todos que en la medida de sus responsabilidades se esfuercen por crear puesto de trabajo y creen esperanzas en los trabajadores”.

Jorge Mario Bergoglio sostuvo que cuando la sociedad está organizada de forma “que no todos tienen la posibilidad de trabajar, esa sociedad no es justa”, informó la agencia de noticias EFE.

Francisco paseó a bordo de un jeep blanco por los corredores creados en la plaza de San Pedro, donde unas 60.000 personas se concentraron para escuchar la catequesis del papa en su audiencia de los miércoles y verlo de cerca, en un recorrido que ya se ha convertido en una tradición.

“Pienso en cuántos están desocupados, muchas veces a causa de una concepción economicista de la sociedad que busca el beneficio egoísta mas allá de los parámetros de la justicia social”, dijo y añadió: “Los invito a la solidaridad y por tanto, a no perder la esperanza”.

También habló del trabajo y de las numerosas situaciones en el mundo en que tanta gente trabaja en “condiciones de esclavitud”, además de la trata de seres humanos englobadas en trabajos de esclavitud.

Para el papa, el trabajo es parte del proyecto de amor de Dios, “estamos llamados a cultivar y cuidar de todos los bienes de la creación y de esta manera participamos en la obra de la creación”, aseveró.
“El trabajo es fundamental para la dignidad de la personas, nos unge de dignidad, nos hace semejantes a Dios que ha trabajado, trabaja y actúa siempre”, agregó.

Los vivas, aplausos al pontífice fueron constantes, mientras bajo un sol radiante Francisco bendecía a los asistentes, besaba a los bebés que le acercaban y acariciaba a los ancianos y enfermos, a la par que banderas de todos los países eran agitadas, entre las que destacaban las blanquiazules argentinas.

Finalmente, saludó afectuosamente, siempre en italiano, a los peregrinos polacos llegados al Vaticano en el octavo aniversario de la muerte del papa Juan Pablo II y a los fieles llegados de España, Argentina, Costa Rica, Perú, Chile y México, a los que se dirigió en lengua española.

diario la republica

 

 

 
 

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