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Rendición de Cuentas incluirá cambios a sistema de licencias médicas; para COFE “no se ataca el abuso”


El gobierno proyecta un sistema más aparejado al sector privado y realizar auditorías a las licencias.

Rendición de Cuentas incluirá cambios a sistema de licencias médicas; para COFE “no se ataca el abuso”

El próximo 30 de junio el Poder Ejecutivo deberá ingresar a la Cámara de Diputados la Rendición de Cuentas que ya genera algunos reparos por parte de los trabajadores públicos en lo que refiere a las certificaciones médicas. La nueva normativa permitiría a los trabajadores certificarse únicamente con su prestador. Desde la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE), señalan que se “pretende es hacer una ahorro a costa de los trabajadores”.

El secretario general de COFE, José Lorenzo López, dijo a 970 Noticias que los trabajadores públicos están “muy preocupados” porque el informe recientemente divulgado de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC) sobre la cantidad de licencias médicas solicitadas es “bastante tendencioso” porque sólo “muestra los aspectos negativos”.

López señaló que “el problema es que no se ataca el abuso”. “Lo que debería hacer el Poder Ejecutivo es atacar la situación de abuso que puede haber en algún inciso y sobre eso pronunciarse y no hacer una modificación de todo el sistema que lo que pretende es hacer una ahorro a costa de los trabajadores y aplicarles una rebaja salarial al salario de los trabajadores que se enferman que es cuando más lo necesitan”, apuntó.

Explicó que el Ministerio del Interior ocupa casi el 75% de las licencias médicas de toda la administración central, el resto de los organismos andan entre 3% y 4% de licencias médicas anuales, “lo que no parece una cosa desorbitante ni mucho menos” aseguró el dirigente.

Foto: Dante Fernandez / FocoUy

 
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Publicado por en 26 junio, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

Comunicado de COFE ante informe de ONSC sobre licencias médicas


Informe de Servicio Civil referido a licencias médicas

Ante el informe presentado por la Oficina de la Oficina Nacional de Servicio Civil sobre las licencias médicas en el sector público, la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado manifiesta:

  1. Es importante destacar que desde nuestra Confederación le hemos planteado al Poder Ejecutivo que estamos totalmente de acuerdo en que se termine con los abusos en las licencias médicas, ya que eso no solo configura una estafa al Estado,  sino que genera un perjuicio al trabajador que debe cubrir dos puestos de trabajo.
  2. Dicho esto debemos decir que la información presentada en el informe de la ONSC es totalmente tendenciosa y solo persigue el objetivo de desprestigiar al trabajador público.

El objetivo del Gobierno es recortar y continuar con su política de ajuste, quitando derechos y aplicando descuentos salariales a quienes padecen una enfermedad.

Este recorte se suma al ajuste que viene aplicando el gobierno desde marzo de 2020: rebaja salarial, pérdida de salario real, recorte de cargos, no llenado de vacantes y cese de contratos en el Estado.

  1. Analizando el informe de la ONSC surge claramente que en la Administración Central, el único Inciso en el que se dio un incremento significativo en el uso de las licencias médicas en los últimos 5 años es en el Ministerio del Interior, mientras que en el resto de la Administración Central los cambios son casi nulos.

Algunos datos:

En el Ministerio del interior:

  • Se registran el 75 % del total de certificaciones médicas de la Administración Central;
  • El total de días certificados en el año tuvo un aumento de 350 % en los últimos 5 años, pasando de 147.890 días en 2016 a 668.432 en el año 2020,
  • La cantidad de trabajadores certificados en el año tuvo un crecimiento de 113 %, pasando de 7132 funcionarios en 2016 a 15.201 en 2020
  • La cantidad de días certificados sobre el total de vínculos tuvo un incremento de 320 % en el último quinquenio, siendo 4.7 días en 2016 y 19.7 días en 2020.
  • Considerando el total de días trabajados en el año, el total de certificaciones médicas representa en el año 2020 un 5.5 %.
  • La cantidad de días anuales de licencia médica utilizada en promedio por los funcionarios que se certifican aumento un 112 % pasando de 20,7 días en 2016 a 44 días en 2020.

Sin embargo, para el resto de la Administración Central:

  • La cantidad de días de certificación medica en el año paso de 178.304 certificaciones en 2016 a 215.087 en el año 2020, lo que implica un incremento del 20 %.
  • Respecto al total de trabajadores certificados se registra una leve caída de 2.3 %, siendo 7251 trabajadores certificados en 2016 y 7085 en el año 2020.
  • La cantidad de días certificados sobre el total de vínculos fue de 8 días anuales en 2016 y de 10.3 días en 2020.
  • La cantidad de días de certificación promedio anual de los trabajadores que se certificaron fue de 24,6 días en 2016 y de 30 días en 2020.
  • Considerando el total de días trabajados en el año, el total de certificaciones médicas representa en el año 2020 tan solo un 2.9 %.
  • Las cifras registradas en la Administración Central no presentan diferencias significativas con los datos que surgen en el uso del subsidio por enfermedad en el sector privado.
  1. Del informe elaborado por ONSC para los últimos 5 años, en la Administración Central sin considerar el Ministerio del Interior, el uso del sistema de certificaciones médicas se ha mantenido estable y sin cambios significativos.
  2. COFE ha realizado propuestas sugiriendo medidas que mejoren los procesos de control, seguimiento, certificación, auditoria y cruzamiento de datos vinculados a las licencias medicas, que son necesarias aplicar y luego evaluar su instrumentación, previo a aplicar un nuevo sistema que estableza descuentos salariales para los trabajadores que padecen una enfermedad:
  • El envío de información de los Organismos Públicos al BPS sobre las certificaciones médicas de los funcionarios, de forma de tener información centralizada que permita luego sistematizar, evaluar y adoptar medidas al respecto.
  • Cruzamiento de datos con el sector privado de forma que quien haga uso de la licencia médica en el sector publico también lo haga en el sector privado y viceversa, siempre que corresponda;
  • Certificación medica a cargo del prestador de salud del funcionario o del servicio médico certificador del Organismo.
  • Aplicación de medidas disciplinarias severas, como la destitución, para quien abusa y falsea la realidad
  • Seguimiento y cumplimiento estricto de las disposiciones establecidas que tengan el objetivo de corregir conductas y controlar la aplicación adecuada del sistema de licencias médicas vigente.

En síntesis, debe ponerse coto a las irregularidades en torno a las licencias médicas que se obtienen falseando la realidad, pero sin menguar los derechos de quienes sí, efectivamente, enferman, a quienes se les deben preservar los derechos adquiridos al amparo de la normatividad anterior, sin que exista por tanto en estos casos descuentos salariales de ningún tipo producto de su certificación médica. Todo lo que pueda incluir un régimen de certificaciones médicas en cuanto a la acreditación del estado de salud del trabajador debe cuidar de aplicar severamente el sistema de responsabilidades a quien falsea la realidad y proteger a quien hace uso en forma honesta de dicho sistema y efectivamente se enferma.

Consejo Directivo de COFE – 23 de junio de 2021

 
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Publicado por en 23 junio, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 
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Pago del Presentismo de COFE


 
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Publicado por en 21 mayo, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

AFUSEC comunica sobre Partida de Presentismo 2021 – COFE


Comunicado / Partida de Presentismo 2021

Como está previsto en el Convenio Colectivo firmado entre COFE y el Poder Ejecutivo, en el mes de abril debió haberse pagado la partida por presentismo para los funcionarios civiles de la Administración Central.
Este año, la solicitud de información a los organismos por parte de Servicio Civil se realizó en forma tardía, lo que generó que el pago de la partida se aplazara un mes. El Gobierno asumió el compromiso de que el pago se realice en el mes de mayo.
Ademas, dada la situación de pandemia que estamos viviendo y luego de varios planteos realizados por COFE, para la liquidación de la asiduidad de este año, las cuarentenas y licencias medicas por COVID no generan descuento en la partida.
El Consejo Directivo de COFE ha realizado un seguimiento durante todo el proceso que culmina con el pago del presentismo en los próximos dias.


MONTO DEL PRESENTISMO 2021
De acuerdo al nivel de ingreso y las horas de trabajo semanal en cada Organismo, los montos de este año son los siguientes:

Ingresos (Aguinaldos 2020
Menos antiguedad)
Hasta 35 hsMás de 35 y
Hasta 40 hs
Más de 40 hs
Menor a $45.190$32.139,00$35.710,00$39.281,00
Entre $45.190 y $67.785$24.104,00$26.782,00$29.461,00
Mayor a $67.785$16.069,00$17.855,00$19.640,00

Estos montos son nominales. Sobre los mismos se aplican los descuentos correspondientes a inasistencias comunes, licencias médicas y licencias por estudio, de acuerdo a los criterios establecidos en el acta de 28 de diciembre de 2016, que fue reafirmada por acta de acuerdo del 10 de diciembre de 2021.

Las Contadurías en cada Unidad Ejecutora deben proceder a realizar la liquidación y pago de la partida en los próximos días.
Una vez más queda demostrado la importancia de la negociación colectiva, la cual nos permitió extender el convenio colectivo y mantener la partida de asiduidad la cual es una conquista salarial para todos los funcionarios, en especial para los compañeros de menores ingresos en la Administración Central, que prácticamente generan un sueldo más al año.
A seguir fortaleciendo nuestra Confederación, herramienta fundamental para la concreción de nuestra plataforma reivindicativa.

Consejo Directivo Nacional de COFE

 
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Publicado por en 19 mayo, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

AFUSEC informa sobre Canastas Solidarias de COFE


Comunicado 06/05/2021

El Consejo Directivo de COFE reunido el 4 de mayo, analizando la situación general que atraviesa nuestro País en el marco de la Pandemia generada por el COVID 19, lo que ha generado no solo una crisis sanitaria, sino también social y económica, ha evaluado como desde el fondo de promoción y formación para el cuál aportan un gran número de trabajadoras y trabajadores de la Administración Central, se puede colaborar con aquellas personas que están en situación de alta vulnerabilidad.


En este sentido el año pasado nuestra COFE hizo un gran aporte a cientos de ollas populares y merenderos, en Montevideo y en el interior del País cosa que valoramos mucho, no solo por la más de 5 toneladas de alimentos que se repartieron, sino también por el trabajo militante de un conjunto de compañeros que se pusieron esta tarea al hombro.


En ese marco algunos compañeros de diferentes Sindicatos nos plantearon en aquel momento, que también tuviéramos en cuenta la situación de muchos compañeros afiliados a nuestros Sindicatos de base, que por diferentes razones están en situaciones muy complicadas, por estar solas o solos frente a un hogar con hijos, porque su pareja perdió el laburo o está en el seguro de paro, porque debido a la situación general no sale la changa como para complementar el ingreso del trabajo público, teniendo en cuenta que hay un gran endeudamiento en los magros salarios que se cobran en la mayoría de los organismos de Administración Central.


Atendiendo estos planteos hemos evaluado como podíamos complementar que la ayuda de COFE fuera más focalizada hacia los propios compañeros de base, sin dejar de apoyar a las ollas populares, por lo cual hemos valorado diferentes opciones.


Entre ellas, consideramos la más apropiada una que nos permitiría además de ayudar a nuestros compañeros afilados a los Sindicatos filiales de COFE, colaborar también con un sector de la población que también la está pasando complicada, como son los pequeños productores agrícolas de Canelones quienes mediante un programa comunitario que se llama Canelones te alimenta, impulsado por la intendencia canaria, ofrecen una canasta alimentaria de verduras, hortalizas, frutas y huevos, todo de muy buena calidad, a mitad de precio de lo que se consigue en el mercado, lo cual se presenta en un cajón que también elaboran en Canelones donde este cajón lleva el nombre del programa y el logo de COFE, lo que establece una identidad con la organización.

La Canasta tiene los siguientes alimentos:


1 calabacín de 2 kilos, 1 zapallo cabutia de más de 1kilo, 3 kilos de papas, 1 kilo de boniato, 1 kilo de cebolla, 1 kilo de zanahorias, 3 morrones, 1 kilo de manzana, 1 kilo de limones, 1 kilo de tomates, 1 lechuga, 1 cabeza de ajo, 1 atado de perejil , 1 docena de huevos, 1 cajón donde viene envasado.


El costo total con el cajón incluido tiene un precio de alrededor de 600$.


El Consejo Directivo de COFE después de hacer una evaluación entiende pertinente hacer en principio un plan piloto de 3 meses, comprando un total de 1050 unidades cajones, lo que implica 350 cajones por mes.


Entendemos que para esto es necesario definir un criterio de distribución lo más equitativo posible.
Para eso planteamos que para acceder a esta canasta alimentaria los Sindicatos filiales de COFE deberán pasar un listado de posibles destinatarios de este beneficio, priorizando en primer término hogares monoparentales con hijos menores de edad, o con personas a cargo con discapacidad, compañeros o compañeras que sus parejas fueron despedidos en el último año o estén en el Seguro de Paro y compañeros o compañeras que estén en situación económica muy complicada, o alguna otra razón por la cual el Sindicato de base entienda que el afiliado requiera esta ayuda.


La logística se desarrollará de la siguiente manera:


Cada Sindicato tiene como fecha limite el viernes 14 de mayo (inclusive) para enviar a cofe@adinet.com.uy el listado de compañeras y compañeros dentro de los requisitos antes mencionados, teniendo en cuenta que en principio estamos hablando de 350 canastas por mes para distribuir entre todos los Sindicatos. Una comisión de compañeros de COFE evaluará los listados para hacer una distribución lo más equitativa posible por Sindicato y a cada Sindicato se le asignará un día para que levante sus canastas y se encargue de la distribución ya sea en Montevideo o en el interior, siendo el Sindicato de base el que definirá a quien entrega las canastas que le correspondan mensualmente.


En caso de que algún Sindicato no levante sus canastas en el día asignado, esas canastas se distribuirán en los otros Sindicatos que le hayan quedado cupos sin cubrir, ya que los alimentos son perecederos y no podemos dejar por muchos días las canastas sin distribuir.


Para esto el Consejo Directivo de COFE apela al conocimiento que cada Sindicato tiene de su base social y sobre todo al compromiso y responsabilidad que descontamos se va a tener para realizar esta tarea solidaria.

Consejo Directivo Nacional

 
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Publicado por en 9 mayo, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

AFUSEC informa sobre reunion COFE – ONSC


Informe 06/05/2021

Informe 06/05/2021

REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVO DE COFE CON LA ONSC

El martes 4 de mayo se mantuvo reunión vía zoom del Consejo Directivo de COFE con la Oficina Nacional de Servicio Civil.

El tema central de la reunión se refirió a la Encuesta de Gestión Humana en la Administración Pública elaborada por la Oficina Nacional de Servicio Civil y el Banco Mundial, la cual será enviada a los funcionarios en los próximos días. Adjuntamos la encuesta mencionada.

Esta encuesta la enviarán a los funcionarios de la Administración Central, del INAU y de cuatro empresas públicas.

Intervención de Servicio Civil.

La delegación de la ONSC presentó la encuesta y desarrollo cada uno de los ítems contenidos en ella. 

En el documento que se entrego a COFE se incluyen los siguientes puntos: Consentimiento, Datos Demográficos, Reclutamiento y Selección, Promociones, Gestión del desempeño, Salarios, Traslados/Movilidad laboral, Rotación del personal, Colaboración en equipo, Liderazgo, Motivación, Compromiso y Capacitación.

En el desarrollo de la reunión agregaron dos ítems: Esfuerzo y Carga Laboral y COVID.

Intervención de COFE.

Los planteos del Consejo Directivo se realizaron sobre la base de dos ejes, uno considerando la coyuntura actual y otro a través del análisis de la encuesta determinando los puntos que deberían estar incluidos y no lo están,  así como aquellos factores que faltan en cada uno de los ítems planteados.

En primer lugar, expresamos que no es adecuado realizar una relevamiento de la gestión humana y de todos los elementos que la misma implica, en un contexto de pandemia y en la situación económica y social que estamos viviendo. 

No compartimos que se realice un relevamiento sobre gestión humana cuando el gobierno aplica una política de ajuste, donde la principales variables de este ajuste son el salario y el recorte de derechos de los trabajadores públicos: rebaja salarial en enero de 2021 con pérdida significativa del salario real; recorte de derechos en materia de licencias médicas; recorte de cargos vacantes en el Estado; política de ingresos a la función pública por la cual cada tres vacantes debe ingresar una y peor aún, la realidad marca que cada tres vacantes no ha habido ningún ingreso; recorte de contratos y de puestos de trabajo, etc.

En función de estos elementos y la coyuntura que estamos viviendo, entendemos que no es conveniente y no estamos de acuerdo con que se realice una encuesta sobre gestión humana en este momento.

En segundo lugar, realizamos un análisis de la encuesta. Identificamos algunos puntos que directamente no están incluidos en la encuesta como la jornada de trabajo, las condiciones de salud laboral e higiene laboral así como el cumplimiento de los protocolos sanitarios producto de la pandemia del COVID 19. A su vez también manifestamos que en la mayor parte de los ítems falta incluir muchas preguntas y en algunos casos, las preguntas que incluye la encuesta ni siquiera se refiere al tema sobre el que quiere consultarse.

Realizamos un análisis amplio de la encuesta, lo cual está contenido en el documento  de Análisis y Propuestas de COFE sobre la Encuesta de Gestión Humana. 

En función de nuestra argumentación, expresamos claramente a ONSC que COFE no acompaña esta encuesta, la cual no compartimos por todo los elementos que ya expresamos.

Respuesta de ONSC

Ante los planteos realizados, el Director de ONSC, Dr. Conrado Ramos, expresó que para su Oficina esta encuesta es necesaria y a pesar de los argumentos expresados por COFE la encuesta igualmente se realizaría.

Sobre la coyuntura, expreso que ya pasó más de un año de Gobierno,  que la situación de emergencia sanitaria continúa y que la información debe obtenerla igual, que no pueden perder más tiempo.

Respecto al análisis realizado por COFE sobre la encuesta, Ramos manifestó que consideraría parte de los planteos recibidos. 

Valoración de COFE

En síntesis, no compartimos y no estamos de acuerdo con la a encuesta de Gestión Humana que realizará la ONSC y el Banco Mundial.

No la compartimos por la coyuntura económica, social y sanitaria que estamos viviendo, no la compartimos porque la encuesta se realiza en un escenario de rebaja salarial y recorte de derechos y puestos de trabajo. No la compartimos porque hay muchos elementos que son centrales y que no están incorporados.

Muchas de las preguntas incluidas en la encuesta tienen el objetivo de impulsar las políticas de ajuste y recorte del gobierno.

Servicio Civil busca con esta encuesta por tanto, legitimar a través de la opinión del propio funcionario, medidas que permitan flexibilizar los mecanismos de destitución, el cese de contratos, traslados y rotación sin garantías, declaración de funcionarios excedentarios, reestructuras cuya finalidad sea el recorte de cargos, identificación de los perfiles de cargo que son prescindibles, etc

No solo esto, sino que también busca avanzar en relevar información, avalada por el propio trabajador, para sentar las bases de una carrera administrativa en un contexto de restricción presupuestal donde las consecuencias pueden ser muy negativas y donde el objetivo central es bajar el gasto a través de la reducción del salario.

Es por estos motivos que consideramos, que si bien cada funcionario es libre de tomar la decisión que entienda pertinente, desde COFE creemos que no es conveniente que los funcionarios completen la Encuesta de Gestión Humana que en los próximos días la Oficina Nacional de Servicio Civil les estará enviando, está en la decisión de cada filial de nuestra Confederación ver como procesa el tema hacia la interna, pero desde nuestra perspectiva esta Encuesta, nos perjudica mucho más de lo que nos puede llegar a favorecer.

Adjuntamos el documento elaborado por el Consejo Directivo de COFE sobre el Análisis de la Encuesta. Es importante que lean el documento.

Consejo Directivo de COFE – 6 de mayo de 2021

Acceda a la Encuesta de Gestión Humana aquí

Acceda al Análisis de COFE sobre la encuesta aquí

 
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Publicado por en 6 mayo, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

AFUSEC informa sobre Partida de Asiduidad por gestión de COFE


Informe COFE 28/04/2021

De acuerdo al convenio suscrito entre COFE y el Poder Ejecutivo, el pago de la partida de asiduidad debe realizarse en el mes de abril. Dado que a la fecha aún no nos han informado el monto de la partida, se realizaron gestiones por parte de COFE con la Oficina Nacional de Servicio Civil, así como también con el Ministerio de Economía y Finanzas, para definir fecha de pago debido al atraso que evidentemente se está dando.

La ONSC nos informa que hay organismos que aún no han envidado la información solicitada y que a su vez nos indica que era necesario aclarar que las cuarentenas que realizan los trabajadores por ser contacto de una persona COVID positivo, así como los funcionarios que son parte de la población de riesgo, no debían sufrir ninguna detracción de la partida de asiduidad por estos conceptos, cosa que compartimos. Sin embargo dejaron establecido que sí se tomará en cuenta la licencia por enfermedad de COVID 19 cosa que no compartimos. Servicio Civil nos informó que amplió el plazo hasta el 7 de mayo, en el cuál los organismos deben enviar la información que permita realizar el cálculo de dicha partida. 

Ante esta información, COFE solicitó, considerando la pandemia que estamos padeciendo, que no se descontarán de la partida por asiduidad las licencias médicas por COVID 19.

En el día de hoy, luego de un intercambio realizado entre OPP, MEF y ONSC, el Poder Ejecutivo se comunicó con COFE para confirmar que en virtud de la solicitud de COFE, las licencias médicas por COVID no van a generar descuento para este año de la partida de asiduidad, y que esto se estará comunicando en las próximas horas a todos los incisos de la Administración Central.

Reiteramos que a la fecha no está determinado el monto de la prima por asiduidad

Por otra parte, COFE insistió ante los representantes del Gobierno, para que la partida se pague en el correr del mes de mayo, ante lo cual nos manifiestan que se realizarán todas las gestiones para que el pago de la partida se haga efectivo en el mes de mayo de 2021.

Cuando tengamos más información sobre fecha de cobro y monto de la partida de asiduidad lo comunicaremos. 

Prórroga del nuevo régimen de licencias médicas

El artículo 31 de la Ley 19.924 creó una comisión de trabajo la que debe elaborar un Proyecto de Ley sobre un régimen general de licencias médicas en el Estado. Esta comisión aún no ha culminado su trabajo. 

Ante esta situación, solicitamos a los representantes del Gobierno que el artículo 30 de la Ley 19.924 no entrara en vigencia el 1° de mayo. 

Luego de las gestiones, y las notas presentadas por COFE planteando diferentes alternativas al respecto, en el día de hoy el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministro de Trabajo nos confirma que han resuelto que el nuevo régimen de licencias médicas no entrará en vigencia el 1 de mayo y se está buscando la forma jurídica para establecer cómo se determina una nueva prórroga. 

Recordamos a todos que COFE rechaza firmemente el nuevo sistema de licencias médicas, el cual no formó parte de la negociación colectiva, por lo que el Gobierno incumplió la Ley 18.508 de negociación colectiva en el sector público. A su vez, de acuerdo a informes jurídicos solicitados y ya compartidos a todos, el nuevo régimen de licencias médicas es manifiestamente inconstitucional. 

De todas formas, consideramos que, si no hubiésemos participado en la comisión que se creó en el art 31 de la Ley de Presupuesto, ya estaría aplicándose el nuevo régimen.

COFE seguirá denunciando en todos los ámbitos en los que participe, que rechazamos que el salario y los derechos de los trabajadores sean la variable de ajuste del Gobierno. 

Cuando tengamos más información al respecto lo comunicaremos. 

Consejo Directivo

 
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Publicado por en 28 abril, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

AFUSEC brinda el Informe de Reunión COFE -ONSC


Informe Reunión COFE -ONSC

El pasado martes 13 de abril se mantuvo reunión vía zoom del Consejo Directivo de COFE con una delegación de la Oficina Nacional de Servicio Civil integrada por su Director Conrado Ramos, el subdirector Dr. Ariel Sánchez, Ricardo Chiesa y otros dos asesores.

Esta reunión había sido solicitada por COFE a los efectos de intercambiar sobre temas como el teletrabajo, las reestructuras organizativas y de puestos de trabajo, así como sobre carrera administrativa.

En la reunión se intercambió sobre teletrabajo y reestructuras, quedando pendiente otra reunión para el mes de mayo para tratar los otros temas pendientes.

  • SOBRE EL TELETRABAJO.
  1. Informe de la ONSC.

En primer lugar, se hace referencia al Decreto 89/21, quien encomendó a ONSC y a AGESIC a elaborar “una guía para la gestión efectiva de la modalidad de teletrabajo, un plan de capacitaciones … y un informe de evaluación sobre la gestión del teletrabajo en el ámbito de la Administración Central”.

Para cumplir con estos objetivos, Servicio Civil enviará a todos los funcionarios una encuesta, donde relevará información sobre elementos que luego permitirán realizar una evaluación de la implementación del teletrabajo, así como la elaboración de una guía para la gestión de esta modalidad de trabajo.

Para la confección de la encuesta, se mantuvieron reuniones con más de 90 delegados del área de RRHH de los distintos organismos públicos.

La encuesta pueden completarla todos los funcionarios, haya realizado o no teletrabajo y es de carácter anónima.

La guía a elaborar no será obligatoria, será una referencia a tener en cuenta al momento de implementar el teletrabajo y contendrá criterios que estarán a disposición de quienes gestionan y aplican el teletrabajo a los efectos de ser más efectivos en esta tarea.

Se realizará un plan piloto en teletrabajo que considere la guía elaborada en UTE, ANTEL, OSE y ANCAP.

Luego se enunciaron algunos de los temas relevados en la encuesta como: aptitudes hacia el teletrabajo y posibilidad efectiva de realizar teletrabajo, impacto del teletrabajo en la vida de las personas, evaluación del teletrabajo en pandemia, etc.

  1. Consideraciones de COFE sobre el teletrabajo expresadas en la reunión.

Luego del desarrollo realizado, la intervención de COFE se centró en los siguientes puntos:

-Expresamos que cualquier discusión sobre el teletrabajo necesariamente requiere de negociación colectiva, por tanto, deben convocarse a los ámbitos de negociación para abordar este tema;

-Manifestamos que esta reunión debió haberse realizado con anterioridad y no luego de estar definida la encuesta. Si el resultado del relevamiento será utilizado como uno de los insumos para la negociación colectiva, debió haberse negociado también el contenido de la encuesta.

-Sin perjuicio que cada funcionario resolverá si completa o no la encuesta, es importante conocer los resultados de la misma por lo cual solicitamos conocer la información que surja del relevamiento a la mayor brevedad posible, de forma de contar con este insumo y que el mismo sea utilizado en la negociación colectiva.

-Consideramos que la encuesta debió incluir todos aquellos temas que hacen a las condiciones de trabajo: jornada de trabajo, descanso diario y semanal, impacto en el entorno familiar y en el hogar, insumos utilizados para realizar la tarea, si estos insumos son proporcionados por el Organismo o por el propio trabajador (computadoras, celular, internet, materiales de trabajo, etc.), determinación de costos asociados al teletrabajo, situación de funcionarios con hijos o menores a cargo, dificultades de salud familiar u otras circunstancias limitantes, etc.

-Trasladamos nuestra preocupación por la visión de muchos jerarcas que conciben el teletrabajo como un beneficio y que por tanto exigen ampliar las tareas que corresponden al cargo que ocupa el trabajador, exigen mayor productividad que conlleva a una extensión de la jornada de trabajo, solicitan trabajos fuera de horario del horario laboral, etc.

3) Respuesta de ONSC

Ante los planteos realizados nos responden que luego de culminado el relevamiento, en los próximos días, convocaran a COFE a negociación colectiva para intercambiar sobre el régimen del teletrabajo.

En caso de ser necesario y haya información que no se relevó en la encuesta, podrían realizarse nuevas encuestas que incorporen los datos que faltan.

Reconocen que muchos jerarcas han aplicado el teletrabajo únicamente por motivo de la pandemia y lo conciben solo en esa circunstancia, por lo que entienden que la guía de recomendaciones ayudará a ir revirtiendo estas situaciones.

  • SOBRE REESTRUCTURAS
  1. Informe de ONSC

El informe de Servicio Civil en este punto lo realizó principalmente Ricardo Chiesa.

Antes que nada, manifiestan que los procesos de reestructura se realizarán en un contexto de restricción presupuestal, donde el gobierno continuará adoptando medidas para bajar el gasto, dentro de las cuales se mencionan que cada tres vacantes puedan cubrirse una.

Serán principalmente OPP, AGESIC y ONSC los organismos responsables de realizar el seguimiento de las reestructuras.

Cumplirán un rol sustantivo en los procesos de reestructura de cada Inciso, las funciones gerenciales creadas en el artículo 8 de la Ley 19.924: Planificación estratégica, financiera, tecnología y rediseño de procesos y de gestión humana.

Consideran que las reestructuras se realizarán transitando seis etapas:

  1. Esta primer parte estaría coordinada principalmente por OPP. Los Incisos, sus unidades ejecutoras, deberán realizar la-planificación estratégica y una puesta a punto de sus objetivos. En esta instancia podrían realizarse cambios en los objetivos estratégicos definidos, lo que será considerado en las etapas siguientes.
  2. En esta segunda etapa es AGESIC quien tiene un mayor protagonismo. Los Incisos deberían determinar cuáles son los resultados que su servicio debe brindar al ciudadano. Deberá profundizarse en la automatización y la digitalización de los servicios públicos.
  3. En las etapas siguientes habría una mayor participación de Servicio Civil. Los Organismos deberán diseñar su reestructura organizativa de acuerdo al resultado de las etapas anteriores, lo cual concluirá en un nuevo organigrama organizativo.
  4. Luego de definida la estructura organizativa se procedería a realizar la reestructura de puestos de trabajo con la determinación también de un sistema de ocupaciones asociado.
  5. Luego de definida la estructura de cargos y puestos de trabajo se deberían explicitar los perfiles requeridos para ocupar estos puestos de trabajo. En esta etapa se aplicaría el régimen de excedencia, siempre que se determine que haya cargos que no deberían formar parte de la nueva estructura.
  6. La última etapa es la de gestión de los cambios, es decir, la materialización de cada una de las etapas anteriores y el seguimiento de todo el proceso.

Luego de este informe, Conrado Ramos expresa que en este momento está en discusión en el gobierno el proyecto de Decreto que contendría todo lo vinculado a reestructura. Luego que el proyecto de Decreto esté conversado e intercambiado entre los Organismos que intervienen en estos procesos, convocarán a COFE a negociación colectiva.

  1. Consideraciones de COFE

En primer lugar, reafirmamos que se dé cumplimiento a la Ley 18.508, tal como lo establece el artículo 8 de la Ley 19.924 y que las instancias de negociación colectiva se den ese marco e incluyan a todos los organismos involucrados.

Manifestamos nuestro rechazo a realizar reestructuras organizativas sin costo y peor aún con un criterio de restricción presupuestal. En general las reestructuras implican destinar recursos presupuestales en especial al generar nuevos procesos o por la incorporación de nuevos servicios hacia el ciudadano.

Reafirmamos que COFE rechazó varios de los artículos sobre reestructura incorporados en la Ley de Presupuesto y en especial el régimen de excedencia. No compartimos que se busque reducir el gasto recortando puestos de trabajo y declarando trabajadores excedentarios.

No compartimos tampoco el criterio de que cada tres vacantes ingrese un funcionario, cuando hay organismos que han reducido significativamente su plantilla de trabajadores lo que será más grave aún en los próximos años por la cantidad de personas que tendrán causal jubilatoria.

También expresamos que las reestructuras deben incluir en su análisis todos los vínculos laborales con el Estado al 1 de enero de 2020, incluyendo las tercerizaciones, de forma tal que la nueva estructura incorpore todos los vínculos laborales.

3. Respuesta de ONSC

Coinciden que la negociación colectiva debe incorporar a todos los actores del Poder Ejecutivo que están trabajando en las reestructuras. Se convocará a COFE una vez tengan el Proyecto de Decreto culminado para que el mismo sea negociado entre las partes.

Comparten que en el análisis de las reestructuras deben considerarse todos los vínculos laborales con el Estado, incluyendo las reestructuras, pero conciben que los vínculos laborales presupuestados deben ser aquellos que realicen las tareas sustantivas en los organismos.

Entienden que la forma de procesar reestructuras sin costo y con menor gasto es invirtiendo en informatización y digitalización de los procesos, es decir, profundizando el uso de las herramientas informáticas y los medios digitales.

Sobre el criterio de que cada tres vacantes se llenen una, la ONSC transmitió que dicho criterio podría flexibilizarse una vez procesadas las reestructuras de los Incisos, que, si bien eso no está definido, así lo plantearía Servicio Civil en las reuniones con los otros Organismos. Si eso se concretara, luego de las reestructuras, podría suceder que las vacantes que se hubieran generado sean cubiertas.

En resumen

Como surge del informe, se vienen momentos aún más complejos, que nos generan mucha preocupación.

Comienza a discutirse la ampliación del régimen del teletrabajo a los funcionarios públicos más allá de la pandemia. De acuerdo a lo que manifestó la ONSC, el teletrabajo llegó para quedarse.

Como expresamos en el documento aprobado en la última Asamblea N:acional de Delegados, COFE no tiene una posición contraria a dicha modalidad de trabajo, siempre y cuando se analice en el marco de la negociación colectiva, de forma de resolver los posibles impactos negativos del teletrabajo, que pueden ser múltiples, entre otros: a) torna invisible la relación laboral; b) favorece la precarización y tercerización de servicios; c) genera horas excesivas de trabajo, d) no se reconocen las horas extras, e) alto estrés por exigencias de productividad elevadas, f) ausencia de indemnización por accidentes de trabajo, f) se trasladan a los trabajadores los costos de los insumos que se utilizan en el trabajo, tales como electricidad, teléfono, computadora, internet. No es menor destacar que sin ningún tipo de consideración se aumentaron las tarifas que están a cargo de las y los trabajadores y son esenciales para la realización de la tarea.

Por otra parte, afecta la calidad de vida de las familias, el trabajo se entrelaza con la atención, el cuidado y los requerimientos de cada hogar, con las particularidades que cada uno tiene, en especial cuando existen problemas de cuidado y salud que requieren una atención especial.

Todos estos problemas deben ser considerados al momento de negociar un sistema de teletrabajo.

En todo lo referente a reestructuras, como hemos expresado, rechazamos que las mismas se definan con el objetivo de bajar el gasto del Estado, teniendo el Gobierno como uno de sus principales objetivos el recorte de puestos de trabajo a través del régimen de excedencia.

La rebaja del salario, los recortes de derecho en licencias médicas, reestructuras concebidas para reducir puestos de trabajo, son parte de las medidas de ajuste fiscal del gobierno, donde son los trabajadores y su salario las variables de ajuste.

Cuando tengamos más información la trasladaremos.

Consejo Directivo Nacional

 
Comentarios desactivados en AFUSEC brinda el Informe de Reunión COFE -ONSC

Publicado por en 20 abril, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

El presidente de la República, Luis Lacalle Pou, llamó personalmente al secretario general de COFE, Joselo López, para informarle las características del impuesto.


Los descuentos en los salarios a los funcionarios públicos para el Fondo Coronavirus se harán en base a franjas diferentes a las del año anterior, según indicó el secretario general de la Confederación de Funcionarios del Estado (COFE), Joselo López, quien fue informado de esto personalmente por el presidente de la República, Luis Lacalle Pou.

En base a lo informado, el descuento será menor y lo recaudado por el gobierno estará por debajo a lo que se recaudo en 2020.

López agradeció y valoró la actitud del presidente, que lo telefoneó en persona, pero dijo que no comparte que la aplicación de este impuesto sea solo para los trabajadores públicos y no se aplique a los privados, que en algunos casos “ganan varias veces más”.

El dirigente de COFE también cuestionó que no se aplique impuestos al gran capital, sobre todo a los sectores que han crecido en el medio de la pandemia.

Leer documento oficial

 
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Publicado por en 10 abril, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 

AFUSEC COMUNICA SOBRE BENEFICIO DE LAS AYEX INFORMADO POR COFE


COMUNICADO DE COFE

EL SENADO VOTÓ PRÓRROGA DE 30 DIAS DEL NUEVO REGIMEN DE
LICENCIAS MÉDICAS


La Cámara de Diputados considerara la prorroga la semana próxima
El pasado martes 23 de marzo el Senado de la República voto un proyecto de Ley que prórroga
por 30 días la vigencia del nuevo régimen de licencias médicas. Para que esta prórroga entre en
vigencia debe votarla también la Cámara de Diputados. La semana próxima el proyecto de Ley
donde se establece la prórroga estaría siendo considerado por el Plenario de Diputados, el cual
si se votara

 
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Publicado por en 7 abril, 2021 en Comisión Prensa y Propaganda

 
 
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