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Horas de definición


Los aumentos de salarios de los funcionarios públicos tienen mala prensa 

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Antonio Elías (*)

Los reclamos de los trabajadores del sector público por aumentar el poder adquisitivo de sus salarios parecen contrarios a las doctrinas económicas y políticas dominantes. El marketing político tiene sus especialistas que, además de crear y recrear la imagen de líderes y partidos, inciden fuertemente en lo que es parte de la buena conciencia de una época o de un determinado momento histórico y han marcado a estos trabajadores como “privilegiados” e “incompetentes”.

Campañas de propaganda perfectamente diseñadas, pobres en definiciones concretas y colmadas de promesas ambiguas para un futuro incierto alertan sobre los riesgos de bajar la rentabilidad del capital y los impactos negativos del déficit fiscal. Hora tras hora nos anuncian, los males que sobrevendrán si se otorgan aumentos salariales que atentan contra la estabilidad macroeconómica. De paso nos recuerdan lo bueno del capitalismo y lo ideológicamente inconveniente de cualquier postura que apunte a reducir la concentración de la riqueza, la extranjerización y el poder omnímodo del dios mercado.

En la inversión de valores correspondiente a esta concepción del mundo las personas responsables, que dialogan y reconocen los límites “socialmente aceptables”, son contrapuestas a las personas “irresponsables”, que siguen pregonando medidas a favor del trabajo y contra el capital.

El discurso del poder respecto al tema del aumento salarial de los trabajadores públicos no tiene, prácticamente, fisuras. Coinciden los gobernantes, oficialistas y opositores con el poder económico nacional y extranjero. Los trabajadores, en cambio, no tienen una posición común, hay sectores influidos por un discurso oficial que “dibuja” espacios fiscales, cada vez más restrictivos, y pretende contraponer trabajadores públicos y privados en la vieja lógica de pobres contra pobres.

Las negativas a incrementar en la próxima rendición de cuentas los salarios de los funcionarios del Gobierno Central, son seguramente resultado de que al interior de fuerza política gobernante predomina la concepción de quienes se asumen como administradores y promotores de un “capitalismo en serio”.

El salario sigue siendo una variable de ajuste. Las múltiples confrontaciones de los trabajadores públicos con los gobernantes nacionales y departamentales por aumentos salariales y la definición de los criterios para actualizar los salarios (aumentos del valor nominal de los mismos con relación a la variación de los precios de los bienes de consumo) implica definir cuál será el poder adquisitivo de esos trabajadores y, por tanto, la calidad de vida de sus familias. Se le reclama a los funcionarios públicos que asuman que en el horizonte aparecen nubarrones y, por tanto, acepten que no haya aumentos salariales y que las actualizaciones salariales por inflación se basen en metas de inflación futura irrealizables y en correctivos basados en una inflación pasada que fue alterada con medidas ad-hoc.

La ampliación de la meta inflacionaria del rango actual entre 4 y 6% al nuevo rango entre 3% y 7%, mantiene el centro de la banda en 5% a los efectos de los incrementos salariales basados en la inflación futura. Con una inflación actual anualizada de 8%, la ampliación hacia abajo del rango (del 4 al 3%) tiene un único efecto: que los trabajadores no tengan los aumentos que les corresponden y pierdan poder adquisitivo.

Pretenden convencer a la población que las restricciones salariales los benefician, porque la inflación es el peor de los impuestos. Lo cual implicaría asumir que los salarios son el origen de la inflación, lo que no ha sido demostrado.

Se sostiene que la reducción del déficit fiscal – ajuste de las cuentas públicas – repercute en una mejora en el nivel de vida de la población. Si eso fuera cierto porque no reducen los enormes subsidios que se entregan al capital a través de las exoneraciones impositivas (leyes de zonas francas y de promoción de inversiones) y los cientos de millones de dólares que se pagan por intereses de deuda para aumentar las reservas en el Banco Central.

Los salarios crecen en forma desigual y mucho menos que el producto. Al inicio de este gobierno se sostenía que el poder de compra de los trabajadores evolucionaría en similar proporción que el crecimiento del producto. Eso no se ha cumplido para los trabajadores en general, menos aún para los funcionarios públicos, como lo demuestra el siguiente cuadro.

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Se constata en el cuadro, en primer lugar que el producto creció 56% más que el salario real general y 119 % más que el salario real de los trabajadores públicos. La segunda constatación es la gran diferencia que existe en la evolución de los asalariados públicos y privados. Los trabajadores privados aumentaron sus salarios 64% más que lo públicos en el actual gobierno.

Por otra parte es imposible ignorar las profundas desigualdades entre sectores de los funcionarios públicos, como se desprende del siguiente cuadro en el que se observa la evolución de los salarios reales de los trabajadores del Gobierno Central, las Empresas Públicas y los Gobiernos Departamentales.

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Como se observa en el cuadro hay fuertes diferencias entre los distintos sectores que se utilizan para estimar el salario real de los funcionarios públicos. Los salarios en las empresas púbicas aumentaron casi el triple que en los gobiernos departamentales y 27% más que en el gobierno central.

Las cifras presentadas en el cuadro 2, siguen siendo muy agregadas y no permiten ver la evolución salarial de sectores muy diferenciados dentro del propio Gobierno Central, donde coexisten los Organismos del artículo 220 de la Constitución, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y la Administración Central.

Para estimar la evolución salarial el INE selecciona algunos incisos y les da una ponderación en función de criterios estadísticos, a título de ejemplo el Ministerio de Defensa tiene un porcentaje de 10, 6% y el del Interior 10,1% y la ANEP 32,7%, por su parte el INAU representa solo el 3.1%. Esto quiere decir que si recibe un aumento ANEP incide en el índice 10 veces más que si el aumento se da en el INAU. Esta situación dificulta fuertemente la negociación colectiva porque el valor del Índice Medio de Salarios, oculta que algunos pueden haber aumentado mucho y otros muy poco o nada.

El reclamo de aumentos salariales, de reglas claras para determinar los índices de actualización salarial -convergentes con la inflación efectiva- en el gobierno central, y el cumplimiento pleno de la negociación colectiva entre trabajadores y gobernantes en todos los ámbitos de la administración pública, se inscriben en una concepción de sociedad que jerarquiza el papel de los trabajadores como seres humanos sujeto de necesidades, y no como un gasto que impide cerrar las cuentas.

(*) Miembro de la Red de Economistas de Izquierda del Uruguay (REDIU)

Publicado en el Semanario “Voces” el 13 de junio de 2013

 

 

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Publicado por en 14 junio, 2013 en Comisión Prensa y Propaganda

 

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IMPORTANTE INVITACIÓN


Cr@s adjunto enviamos invitación para la jornada que la COFE está Organizando sobre Debate sobre la Reforma del Estado y el Estatuto del Funcionario. Dicho evento se realizará el jueves 6 de diciembre en el Paraninfo de la Universidad a las 18:00 horas y asistirán políticos de todos los partidos.

La Reforma del Estado en Debate

Es importante que estemos todos los precarios en este evento para marcar presencia. Recuerden que si este estatuto sale así, se entiende que no somos funcionarios y nuestros derechos se ven mas limitados. Que es importante hacer el esfuerzo para tratar de cambiar la redacción porque con la que está no tenemos buenas garantías en el caso de pasar al provisoriato cuando entremos en reestructutas…

Así que Cr@s, sabemos que es fin de año y que estamos cansados, pero esto viene como bólido y hay que hacer un esfuerzo más y marcar presencia.

La COFE se ha embanderado con nuestras reivindicaciones y donde más se tranco la negociación con el Poder Ejecutivo es en la Definición de Funcionario porque la Confederación no está dispuesta a ceder espacio en una definición de funcionario amplio, en el entendido que los trabajadores precarios también son funcionarios públicos.

Pero este Estatuto también tiene otros problemas que la COFE no está dispuesta a negociar y es que si esta redacción no cambia se pierden las garantías del debido proceso, el respeto a la Carrera Administrativa, reglamentación de las libertades sindicales de forma arbitraria, el derecho a un salario digno (la escala salarial que están planteando es increíblemente baja) y un retroceso importante en derechos que el Movimiento Sindical a logrado a lo largo de la historia.

Si bien estos puntos van afectar mas prontamente a los compañeros presupuestados, después también nos afectará a nosotros y hay que ser consientes que todo lo que implica un retroceso en las condiciones de trabajo y en los derechos y garantías de cualquier trabajador, es un perjuicio para todos los compañer@s por lo que ya no importa si somos presupuestados o precarios, en este tema es fundamental que estemos unidos.

Así que los esperamos el próximo jueves 6/12 a las 18:00 hs en el Paraninfo de la Universidad (facultad de derecho Av. 18 de julio 1824)

Saludos

Iris

 
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Publicado por en 5 diciembre, 2012 en Apoyo, COFE, Comisión Prensa y Propaganda, Convocatoria, Difusion, General, Informacion de interes, Mesa Representativa de A.FU.SEC., Parlamento, PIT-CNT, Sindicato

 

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QUIERO SER TU SECRETARIO/A


Una secretaria recibió un aumento de $30.000 en UTE

Gonzalo Casaravilla, presidente UTE, aumentó el salario de una secretaria de $13.382 a $41.765. La decisión provocó malestar en el gremio.

Según publica el semanario Búsqueda, una resolución del 8 de noviembre establece la adecuación del grado de la funcionaria, una de las secretarias de la presidencia de UTE, que hasta ese entonces era grado 10 y categoría retributiva 11. Ahora la funcionaria es grado siete y categoría retributiva 22. Esto supone en los hechos un aumento desde $ 13.382 a $ 41.765 de salario.

A esto hay que agregarle varias compensaciones y viáticos que reciben los funcionarios públicos, lo que elevaría sus retribuciones a $72.000.

La decisión causó malestar en el sindicato de UTE (AUTE). En declaraciones que recoge el semanario, el presidente de AUTE, Humberto Alemán, dijo que rechazan “la decisión porque en medio de la discusión general por la reestructura es inadecuada una decisión particular de un funcionario”.

El País Digital
 
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Publicado por en 22 noviembre, 2012 en Comisión Prensa y Propaganda, Denuncias, Difusion, Funcionarios publícos, Gobierno, PIT-CNT, Vergüenza Nacional

 

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“La culpa no la tiene el chancho sino quien le rasca el lomo”


Mujica: la mayoría de los estatales hace “demasiado poco”

Debería demostrarlo con hechos.
Como dice el refrán: “La culpa no la tiene el chancho sino quien le rasca el lomo”. Y creemos que la manera de encarar el tema no es de la forma que el Presidente lo esta haciendo.
La Negociación Colectiva es el medio donde se debe demostrar los problema de gestión, donde el Gobierno y los Representantes de COFE deberán encontrar los procesos para mejorar esta situación; que no le hace bien ni al Gobierno ni a los Funcionarios Públicos.

Efectivos al toque

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COFE considera que los funcionarios públicos deberían ser efectivos a los 6 meses y no a los 18 como pretende el Poder Ejecutivo, y que el tribunal que los evalúe tenga un representante sindical. El dirigente de COFE Luis Bazzano dijo a Montevideo Portal que “no hubo mucho interés” de los legisladores que los recibieron este viernes.

Las diferencias entre trabajadores y Poder Ejecutivo volvieron a manifestarse este viernes en el Senado, cuando una delegación de la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado compareciera ante la Comisión de Hacienda en el marco del estudio del proyecto de Rendición de Cuentas.

Según explicó a Montevideo Portal el dirigente de COFE Luis Bazzano, los funcionarios volvieron a reclamar que la eliminación de los artículos 6, 7 y 8 de la Rendición de Cuentas, referentes a la carrera administrativa de los funcionarios. “Creemos que esos artículos deberían estar incluidos dentro del proyecto de ley del Estatuto del Funcionario Público que enviará el Ejecutivo”, sostuvo.

Sin embargo, Bazzano dijo que COFE “no es optimista” con respecto a la posibilidad de introducir cambios al proyecto, ya que “nos dijeron que ya existe un pacto con el Ejecutivo para que los artículos vayan dentro de la Rendición”.

Además de los tres artículos en cuestión, los trabajadores plantearon objeciones sobre los mecanismos para el ingreso de nuevos funcionarios, previstos en el artículo 4º. COFE considera que el “provisoriato” de 18 meses planteado por el Ejecutivo es excesivo y que los nuevos trabajadores deberían quedar efectivos a los seis meses, luego de pasar por una evaluación.

Con respecto a este último punto, COFE considera que el tribunal que evalúa a cada trabajador al final de su período de prueba debería contar con un representante sindical, algo que no está contemplado en el proyecto.

Tras la sesión de la comisión, Bazzano aseguró que “no hubo mucho interés por parte de los legisladores, que ni siquiera nos hicieron preguntas”, razón por la cual los trabajadores se retiraron sin demasiadas esperanzas.

En forma paralela, COFE espera que las próximas reuniones con el Ejecutivo para negociar el Estatuto del Funcionario Público puedan acercar un poco más a las partes. Bazzano informó que el próximo encuentro será el lunes 10 en la Dirección Nacional de Trabajo y que “a pesar de lo que digan los voceros del Ejecutivo, aún quedan cosas por definir”.


Montevideo Portal

 
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Publicado por en 9 septiembre, 2012 en COFE, Comisión Prensa y Propaganda, Difusion, Funcionarios publícos, Informacion de interes, Negociación colectiva, Onsc, Reinvindicaciones

 

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Joselo le informa a la Prensa el motivo de la ocupación del Ministerio de Economia


 

 

Ocupación sorpresiva porque se preveía una movilización pero eso cambió por la ocupación que comenzó a las 12:00 con cien personas que ingresaron y dejó una guardia gremial que atiende los alquileres.

 

El secretario general de COFE, Joselo López, dijo que la ocupación fue sorpresiva porque había un acuerdo con el Poder Ejecutivo y que no se cumplió con ello sino que se mandó el mensaje a Rendición de Cuentas y no hubo forma de sacar artículos en los cuales discrepaban.

 

López dijo que no saben si está el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, en el edificio y que entienden que esperan que se pueda generar un nuevo ámbito de negociación.

 

A las 13:00 llegó la movilización al edificio del Ministerio de Economía, con mucha pirotecnia y humo. A las 13:30 la movilización se dispersó porque comenzó a llover copiosamente, muchos ingresaron a la sede porque hubo una función de músicos del Sodre.

 

 
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Publicado por en 14 agosto, 2012 en COFE, Difusion, Medidas gremiales, Movilizaciones, Negociación colectiva, Noticias, PIT-CNT, Reinvindicaciones, Rendición de Cuenta, Sindicato

 

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Jornadas de 6 horas y libres los feriados laborales


Nacional

Estatales insisten con jornadas de 6 horas y libres los feriados laborales

Estatuto. COFE presentó proyecto alternativo; amplían libertad sindical

Los trabajadores estatales presentaron su propuesta alternativa a los cambios en el estatuto del funcionario. Discrepan con la definición de “funcionario público”, insisten en jornadas laborales de 6 horas y proponen solo “guardias” en los feriados.

La Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) recibió el borrador del nuevo estatuto del funcionario público el 20 de diciembre del año pasado, y desde entonces estuvieron trabajando en una propuesta alternativa que ayer se la presentaron al Ministerio de Trabajo.

Para el presidente de COFE, Pablo Cabrera, determinar la “identidad”, qué es lo que se entiende como funcionario público, es un “tema central”. Y dijo que ahí es donde surgen “las discrepancias más importantes” con el gobierno.

Según el proyecto oficial, los funcionarios públicos son los trabajadores que ya están presupuestados o los que, en esas condiciones, sean designados después de las correspondientes evaluaciones técnicas.

COFE, en cambio, tiene una visión más amplia del asunto. Su definición de funcionario público abarca a quienes “en relación de subordinación ejercen funciones públicas remuneradas en una entidad estatal”.

Cabrera dijo que en la propuesta del gobierno, el funcionario presupuestado “es el único que tiene derecho a hacer carrera”.

“Entendemos que hay otras relaciones laborales que deben ser definidas de la misma manera”, reclamó.

Cabrera dijo que se busca que en el texto final queden “claras” las funciones de los trabajadores.

“Que haya una generación de una verdadera carrera administrativa, donde realmente se pueda valorar el trabajo y el salario, que se pueda desarrollar una historia laboral para que el trabajador sienta que se está desarrollando y mejorando su salario acorde a su desempeño”, explicó.

COFE pretende defender así el aumento salarial conseguido por la antigüedad de los trabajadores en la carrera administrativa.

JORNADA LABORAL. Otro punto que promete alentar una larga discusión con el gobierno es el de la jornada laboral. El nuevo estatuto del funcionario fija la jornada ordinaria de trabajo en ocho horas diarias efectivas de labor y 40 horas semanales.

Los funcionarios estatales insisten en que sólo sean seis horas diarias de labor, equivalentes a 30 horas semanales.

Cabrera dijo que la cantidad de horas de trabajo actuales son consideradas un logro gremial, alcanzado en pos de la “calidad de vida” de los trabajadores. Y advirtió que los incrementos en la carga horaria necesariamente tienen que estar acompañados de un aumento de sueldo.

En el texto de la contrapropuesta de COFE se aclara que los regímenes especiales que impliquen aumento o disminución de la jornada, “deberán ser acordados en el ámbito de la negociación colectiva, sin perjuicio de la facultad del trabajador de optar por uno u otro régimen; y sin que ello implique en ningún caso exceder las cuarenta y ocho horas semanales”.

El texto del proyecto gubernamental advierte que los feriados laborables “deberán ser trabajados”.

Los únicos feriados no laborables y pagos, recuerda el proyecto, son el 1° de enero, el 1° de mayo, el 18 de julio, el 25 de agosto y el 25 de diciembre.

Para COFE, sin embargo, los feriados laborables y no laborables “serán considerados días inhábiles, sin perjuicio de establecerse un sistema de guardia de personal mínimo y necesario, a los efectos de realizar aquellas tareas indispensables”.

LIBERTAD SINDICAL. En la propuesta del gobierno, se aclara que los funcionarios tienen derecho a la libre asociación, a la sindicalización, a la negociación colectiva y a la huelga.

Los trabajadores estatales le agregan que tienen derecho al ejercicio de la libre expresión del pensamiento y que gozarán de toda protección ante cualquier acto de discriminación antisindical.

Con más licencias

En el capitulo de las “licencias especiales”, COFE agrega algunas que no están contempladas en el proyecto original: licencia por enfermedad de un familiar a cargo; por violencia doméstica; licencia de docentes y por integración de comisión receptora de votos.

Fuente: El País Digital

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Publicado por en 10 mayo, 2012 en Comisión Prensa y Propaganda, General, Informacion de interes, Reinvindicaciones

 

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