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La “madre de todas las reformas”


En su primera reunión del 2013, el Consejo de Ministros acaba de incluir entre sus prioridades la “profundización” de la reforma del Estado. Tres años atrás, el presidente José Mujica había prometido concretar una “reforma del Estado profunda” que por ahora sigue en veremos. Y cinco años antes algo similar anticipó Tabaré Vázquez cuando proclamó pomposamente que en el Estado uruguayo haría “la madre de todas las reformas”.

Pese a tantos anuncios en ocho años de gobiernos del Frente Amplio los progresos en la materia fueron mínimos. Mientras que Vázquez solo puede ufanarse de la tan opinable creación de los municipios, Mujica apenas puede citar como el más serio intento de cambio su proyecto de estatuto del funcionario público que el Parlamento analizará cuando retome sus labores en el correr de este año.

Un saldo pobre para tanto cacareo en torno a un problema que hizo carne con la izquierda en el poder: la mala gestión al frente de los organismos públicos. Sea educación, seguridad, obras públicas o cualquier otra área del Estado el argumento que emplean sus responsables para explicar sus fallas es que la administración estatal, en su actual situación, no permite trabajar de modo eficiente.

El propio Mujica suele quejarse de los escollos en la acción del Poder Ejecutivo con un tono que en los últimos tiempos suena cada vez más resignado. Expresiones como “no me la llevan” o “no se puede con ellos” aparecen con frecuencia en su discurso sobre todo después que presentó su proyecto de estatuto del funcionario público que los sindicatos rechazaron de plano.

Lo grave es que la resistencia no proviene solo de esa poderosa corporación sino de los parlamentarios del Frente Amplio, incluidos los del MPP, el sector de Mujica, que una vez conocido el proyecto adelantaron que lo modificarían. Por otra parte, desde el punto de vista jurídico el proyecto fue tachado de inconstitucional y hasta se acusó a sus autores de querer reimplantar un sistema aplicado en la dictadura.

El propósito explicitado por el gobierno era aprobar el nuevo estatuto antes de fin del 2012, pero una vez más el tema resultó postergado por lo que su tratamiento se hará en un año en el que la cercanía de la campaña electoral empezará a incidir en todos los temas. Así, esta administración se encamina hacia su epílogo sin mayores avances en un asunto prioritario, es decir, que le ocurrirá algo parecido a lo que pasó en el período anterior con la supuesta “madre de todas las reformas”.

Vale recordar que entonces Vázquez reemplazó al titular de la Oficina de Planeamiento para ubicar en el cargo a Enrique Rubio, quien debía ser el propulsor de la reforma del Estado. Ubicado en esas funciones, el hoy senador y dirigente de la Vertiente Artiguista empleó su habitual grandilocuencia para anunciar una renovación que no llegó. La verdad sobre lo ocurrido entonces la reveló Conrado Ramos, quien fuera subdirector de esa Oficina en esa misma época, en explosivas declaraciones.

Según Ramos, bajo el gobierno de Vázquez no se procuró la “modernización radical de la gestión pública” que se necesitaba con urgencia. Peor aún, Ramos explicó que todo intento de reforma fue trabado por “comisarios políticos” que actuaban en el entorno presidencial y que se sentían “dueños de la verdad”. Designado por Vázquez en 2007 Ramos renunció a mediados de 2010 cuando interpretó que el presidente Mujica no lo respaldaba y que la modernización del Estado se tornaba cada vez más complicada.

En suma, las promesas altisonantes de dos gobiernos de izquierda se empantanaron en medio de rencillas internas y de la indecisión de dos presidentes a la hora de enfrentar a los sindicatos de funcionarios públicos. Porque éste y no otro sigue siendo el problema de fondo cada vez que se habla de repensar temas tales como la inamovilidad de esos funcionarios, el ingreso y el régimen de ascensos, su productividad y las formas de incentivarla para lograr que el Estado funcione mejor.

Estimulada por el Frente Amplio cuando era oposición y nutrida por el propio gobierno a partir del 2005, la corporación de funcionarios públicos sigue librando con éxito su batalla contra todos los intentos de cambiar la administración pública. Quienes pensaron que el Frente Amplio podía ponerle el cascabel a ese gato deben convencerse de una vez por todas que estaban equivocados. Esa es la dura realidad.

El País Digital
 
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Publicado por en 29 enero, 2013 en Comisión Prensa y Propaganda, Debate Abierto, Funcionarios publícos, Gobierno, Leyes, Libertad Sindical, Negociación colectiva, Noticias, Parlamento, Trabajo

 

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Vázquez y Mujica cumplen “ciclos políticos parecidos”


politólogo canzani

El politólogo Agustin Canzani manifestó que este año será clave para determinar la evaluación final de la administración Mujica, que actualmente cuenta con niveles de aceptación en la opinión pública similares a los que tenía el ex presidente Tabaré Vázquez en igual período de tiempo.

Agustín Canzani, politólogo e integrante de la Fundación Líber Seregni, estuvo presente el pasado sábado en una reunión informal llevada a cabo en una chacra próximo a Punta del Este, que organizara el denominado grupo de los “Ramírez”. El mismo convoca a dirigentes sindicales, políticos y gobernantes de izquierda que tienen en común un presente o un pasado sindical.

En este asado, Canzani fue uno de los 25 participantes de la reunión y en la ocasión hizo algunas apreciaciones sobre el actual gobierno de José Mujica, y lo comparó con su antecesor del ex presidente Tabaré Vázquez.

Explicó que tanto Vázquez como Mujica empezaron sus mandatos con altos niveles de aceptación y luego experimentaron caídas en las encuestas. “Ahora están en guarismos parecidos”, dijo. Explicó que ambos gobiernos del FA cumplen ciclos parecidos, y mencionó que en el caso de Vázquez, en su tercer año de gobierno, estaba enfrentando los efectos de la implantación del IRPF, que tuvo una oposición fuerte. Señaló que quizá esta sea una situación diferente a lo que ocurre actualmente con la administración Mujica. También en igual período, el anterior gobierno implementó la reforma de la salud, que tuvo un nivel de aceptación grande.

Canzani advirtió que este año será clave para una evaluación final de la administración Mujica. Dijo que lo que ocurre en el último año del período es que el mandatario de turno experimenta una recuperación debido a que la fuerza política oficialista se abroquela detrás de su gobierno. “Nosotros pensamos que esto va a ocurrir con la administración Mujica.”, indicó el politólogo.

Sobre el actual gobierno, Canzani señaló que “le cuesta mantener el impacto de algunas iniciativas políticas, como fue el acuerdo con la patente. Quizá por la dinámica del propio gobierno, el efecto de la medida termina consumiéndose muy rápidamente”.

Dijo que en el caso del gobierno de Vázquez, en este tiempo comenzaba su período de recuperación, y que el mismo se hizo muy notorio en el último año de gestión.

El politólogo señaló que es posible que ocurra algo similar con Mujica en el año 2014. Expresó que por el momento, la aceptación pública de ambos presidentes es similar y que se deberá esperar la evolución de la coyuntura, para determinar si los niveles de aprobación entre ambos gobiernos se mantienen este año.

Manifestó que Tabaré Vázquez hasta el momento lo que ha hecho es defender la postura del gobierno de José Mujica.

“El grupo del Ramírez”

Ruben Villaverde (Sirpa) explicó que la reciente reunión que agrupó a dirigentes sindicales, políticos y gobernantes, formó parte de “un viejo grupo, que éramos dirigentes sindicales en su época, y que desde 1994 nos juntamos regularmente cada tres o cuatro meses. Desde ese núcleo duro, del que formamos parte Álvaro Padrón, Milton Castellano y Fernando Pereira, formamos una actividad que hacemos periódicamente.” Dijo que siempre varían las convocatorias de los invitados. Explicó que “este grupillo nos denominábamos el Ramírez, porque empezamos a juntarnos en 1994, en el club de Pesca Ramírez. Explicó que en su momento invitaron al politólogo Gerardo Caetano para que diera una mirada sobre la realidad política del país, y otras veces se hizo lo mismo con Agustín Canzani, como fue en esta última ocasión, lo que genera una discusión entre los presentes.

No obstante, acotó, la reunión fue informal. Entre los participantes había interés en mejorar la redistribución de la riqueza, incrementar las políticas de vivienda y mejorar en infraestructura, diversificación de la matriz energética y capacitación para los trabajadores.

Asado

Al asado asistieron los ministros del Interior, Eduardo Bonomi, y Mides, Daniel Olesker, Trabajo, Eduardo Brenta, el intendente de Maldonado, Óscar de los Santos, el presidente de Ancap, Raúl Sendic, así como los vicepresidentes del Frente Amplio, diputada Ivonne Passada y Juan Castillo, el secretario político del FA, Gerardo Rey, y varios dirigentes del PIT- CNT, como Fernando Pereira, Fernando Gambera y Milton Castellano.

diario la republica.

 
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Publicado por en 17 enero, 2013 en Comisión Prensa y Propaganda, Encuesta, Gobierno

 

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